Gobierno presentó la Ley de Ajuste Fiscal y destinación de impuestos

El gobierno presenta el Proyecto de Ley de Rescate Económico ante la Cámara de Representantes

Medidas para afrontar la crisis fiscal y promover el crecimiento

El ministro de Hacienda, Miguel Gómez, y el vicepresidente José Manuel Restrepo sometieron a consideración de la Cámara de Representantes el jueves 29 de octubre de 2026, el Proyecto de Ley de Rescate Económico, una iniciativa gubernamental destinada a enfrentar los desafíos fiscales del país y a incentivar el crecimiento económico nacional. La propuesta constituye la segunda fase de la estrategia de ajuste del Ejecutivo, e incluye nuevas medidas que complementan las decisiones en materia presupuestal adoptadas previamente. Aunque inicialmente se esperaba su presentación en agosto, su radicación se retrasó hasta finales de octubre.

El Gobierno confía en que esta ley impulse la inversión, genere nuevos empleos y contribuya a la estabilidad de las finanzas públicas. Durante la discusión, el ministro Gómez resaltó que el proyecto busca no solo ajustar las cuentas públicas, sino también promover la inversión para garantizar más empleo y un mayor crecimiento económico en los años venideros. “Hoy presentamos un proyecto de ley que creemos es la piedra angular que permitirá recuperar la economía y nos dará las herramientas para poder garantizar un mayor crecimiento económico en los años que vienen. Pensamos que es una ley cuyo objetivo no solo es ajustar las finanzas públicas sino promover la inversión para garantizar más empleo en Colombia y sobre todo más crecimiento”, afirmó Gómez.

Críticas a la gestión anterior y advertencias sobre la deuda pública

Por su parte, el vicepresidente José Manuel Restrepo expresó preocupaciones acerca del manejo económico del gobierno del presidente Gustavo Petro. Restrepo advirtió que la deuda pública acumulada representa una especie de “bomba de tiempo” para las finanzas del Estado. “El gobierno anterior del presidente Gustavo Petro nos dejó una bomba de tiempo. Una bomba que estallaría el próximo año en 2027 a menos que como gobierno actuemos. Una bomba que significa un hueco tan grande que se resume en que de cada tres pesos del presupuesto nacional que pagamos en impuestos, uno se va a pagar intereses de la deuda pública”, señaló.

Restrepo afirmó que el 70% de las acciones contenidas en el proyecto de ley corresponden a esfuerzos del Estado, mientras que el resto recae en los contribuyentes con mayores recursos. “Hoy, el problema que enfrentamos es real y el reloj corre. Por eso, además del apretón del Estado, que recoge, como ya lo decía, el 70% de lo que promueve esta ley de rescate económico, el resto lo ponen quienes más tienen. Quienes más tienen van a cumplir con sus obligaciones para lograr que esta ley conduzca a salvar al país de la quiebra”, añadió.

Impulso para los hogares de menores ingresos y cambios en la política fiscal

El vicepresidente también resaltó que la iniciativa contempla un apoyo especial a las personas de menores ingresos. “Mientras tanto, los que menos tienen van a recibir más del Estado. Así como lo oyen, el que menos tiene en esta ley de rescate económico recibirá más”, expresó. El proyecto prevé cambios en la estructura del Estado, modificaciones tributarias y beneficios destinados a los hogares más vulnerables.

Según el Gobierno, cerca del 70% del ajuste fiscal será logrado mediante la reducción del gasto público, mientras que el resto se financiará con aportes de quienes tienen mayor capacidad económica y con el crecimiento de la actividad productiva del país. Entre las medidas para reducir el tamaño del Estado, se contempla un recorte del 50% en los gastos destinados a contratos de prestación de servicios durante 2027, además de reducir en un 15% la dimensión de la administración pública y en un 20% los gastos de nómina en las entidades del Presupuesto General de la Nación en 2028, con excepción de las Fuerzas Armadas y de seguridad.

Asimismo, la propuesta plantea limitar el crecimiento de las compras de bienes y servicios a la inflación entre 2027 y 2030, reforzar los controles sobre gastos operativos y revisar más de 250 transferencias para identificar partidas ineficientes. Se garantiza que los recursos destinados a salud, educación básica, agua potable, pensiones y universidades públicas estarán protegidos.

Medidas sociales y tributarias para los hogares y las empresas

Entre las acciones sociales consideradas, destaca la devolución del IVA a los hogares de menores ingresos, un mecanismo que beneficiaría a aproximadamente 19 millones de colombianos con un giro mensual promedio de 213.000 pesos y un máximo de 288.000 pesos. Esta medida entraría en vigor en enero de 2028, aunque el Gobierno tiene previsto realizar un pago anticipado a más tardar el 20 de diciembre de 2027. Quienes actualmente reciben esta compensación continuarían recibiéndola hasta que sean incorporados al nuevo sistema.

En materia tributaria, se propone reducir la tarifa general del impuesto de renta a las empresas al 33% en 2027 y al 31% desde 2028. Además, se contempla la implementación del Régimen Unificado de Grandes Empresas (Ruge), que ofrecería tarifas reducidas para aquellas inversionistas que realicen aportes en Colombia entre 2027 y 2029.

Asimismo, la iniciativa busca que las compras en plataformas internacionales de comercio electrónico paguen IVA, independientemente de que su valor sea inferior a 200 dólares, con el objetivo de equilibrar las condiciones frente a los productores nacionales. En cuanto a la financiación, el Gobierno estima que el Estado podría ahorrar 44,6 billones de pesos en 2027 y 76,1 billones en 2030, además de incrementar los ingresos mediante impuestos al alcohol, tabaco y cerveza, así como ajustes en el impuesto al carbono y en el IVA. Se espera que la recuperación económica contribuya también a aumentar la recaudación tributaria.