Propuesta de ley elevaría precio de cerveza en Colombia, según tenderos

Debate sobre cambios tributarios impacta al comercio de barrio en Colombia

El comercio minorista en las zonas residenciales vuelve a estar en el centro del debate público debido a las modificaciones en la política fiscal propuestas por el gobierno de Abelardo de la Espriella. Los pequeños establecimientos advierten que estos cambios podrían encarecer productos de consumo frecuente, reducir las compras de sus clientes y afectar los ingresos de negocios que dependen de las ventas diarias.

Preocupaciones por los nuevos gravámenes a bebidas alcohólicas y endulzadas

La alerta fue presentada por la Federación de Comerciantes y Tenderos de Colombia (Fedecom), que señaló en particular las nuevas tarifas contempladas para la cerveza y las bebidas azucaradas. Para este gremio, las medidas podrían tener un impacto especialmente sensible en los hogares de menores ingresos y en los establecimientos que comercializan estos productos de alta rotación.

Una de las principales inquietudes se relaciona con el aumento en el precio de una cerveza de consumo habitual. Según estimaciones realizadas por María Clara Posada, representante a la Cámara y citada por la federación, los cambios propuestos podrían provocar incrementos de entre el 49% y el 60%. De materializarse estos escenarios, una cerveza que actualmente cuesta aproximadamente 3.500 pesos podría superar los 5.200 pesos, lo que afectaría el poder adquisitivo de los consumidores.

Cambios en la estructura del impuesto a la cerveza

La propuesta contenida en la Ley de Rescate Económico contempla sustituir el impuesto actual al consumo de cerveza por un esquema que incluye dos componentes: una tarifa del 10% sobre el precio y una tarifa fija de 330 pesos por cada grado de alcohol. Aunque el IVA del 19% sobre esta bebida permanecía sin cambios, Fedecom advierte que la combinación de los nuevos gravámenes aumentaría el costo final para los consumidores.

Esta elevación potencial en los precios podría disminuir la demanda de un producto que tiene alta rotación en los pequeños comercios del país. De acuerdo con los datos proporcionados por la federación, el 92% de la cerveza y el 80% de las gaseosas se venden en tiendas de barrio. Además, el 59% de las personas en los estratos 1, 2 y 3 consume cerveza, comprándola principalmente en estos pequeños comercios. Por ello, un aumento significativo en los precios podría impactar tanto a los consumidores como a los pequeños comerciantes.

Impacto económico y en el empleo en las tiendas de barrio

Fedecom estima que cerca de 450.000 tiendas y 1,75 millones de empleos vinculados a este sector estarían en riesgo debido a las posibles disminuciones en las ventas. La organización señala que una reducción en la demanda de productos de alta rotación podría traducirse en menores ingresos para establecimientos que operan con márgenes estrechos. Estas cifras corresponden a proyecciones del gremio, sin que se hayan evidenciado aún estos efectos en el mercado.

La preocupación no se limita a las bebidas alcohólicas. La propuesta también contempla modificar los impuestos a las bebidas ultraprocesadas, ampliando desde 2028 su alcance para incluir productos con edulcorantes no calóricos. Fedecom sostiene que esta medida podría elevar los precios y penalizar las ventas de estas bebidas azucaradas.

Desafíos en la implementación del mecanismo de devolución del IVA

Otro punto de desacuerdo entre la federación y el gobierno es el mecanismo EfectIVA, que prevé la devolución del IVA, condicionado al uso de facturación electrónica. Para Fedecom, este requisito desconoce las condiciones de las tiendas de barrio, donde predominan las compras a bajo valor y las transacciones fraccionadas. La implementación de EfectIVA implicaría la adopción de tecnologías, recursos en contabilidad y soporte técnico, además de presentar dificultades de formación digital para los comerciantes, que en su mayoría carecen de los recursos y conocimientos necesarios.

Los cambios tributarios también buscan incluir en la agenda la ampliación de la base tributaria mediante reformas que faciliten la formalización de pequeños negocios, en un contexto donde la pérdida de capacidad adquisitiva de los hogares y la disminución de ventas en tiendas de barrio reflejan un escenario económico desafiante. Un estudio del gremio señala que el precio del “corrientazo” —la comida diaria— aumentó un 40% entre 2025 y 2026, mientras que las ventas en estos comercios habrían bajado un 25,4% en los últimos cuatro años.

Propuestas para fortalecer la formalización y el respaldo a los pequeños comerciantes

Pese a las preocupaciones, la Federación de Comerciantes manifestó su disposición a colaborar con el Gobierno y el Congreso en la búsqueda de soluciones que fortalezcan las finanzas públicas y fomenten la formalización de los pequeños negocios. Como parte de estas acciones, la organización prepara una propuesta de Régimen Presuntivo para la Tributación y Formalización del Pequeño Contribuyente, que incluiría mecanismos para ampliar la base tributaria y facilitar la regularización de las ventas en el sector minorista.