Reforma laboral en Perú: flexibilización en el despido de trabajadores con ingresos elevados
El Gobierno de Perú trabaja en una iniciativa para flexibilizar las reglas de despido de los trabajadores formales que tengan mayores ingresos, una propuesta que el ministro de Economía y Finanzas, Elmer Cuba, tiene previsto presentar ante el Congreso durante el verano de 2027. Esta medida forma parte de una agenda laboral que inicialmente contaba con ciertas facultades legislativas solicitadas por el Ejecutivo, pero que finalmente fue limitada a aspectos de seguridad ciudadana y medidas relacionadas con el fenómeno El Niño.
Objetivos de la propuesta y alcance previsto
En una entrevista con Cuarto Poder, Cuba explicó que la iniciativa busca dos objetivos principales. Por un lado, el gobierno pretende reducir obstáculos que impiden la incorporación a la formalidad para trabajadores de menores ingresos y microempresas. Por otro, pretende modificar las condiciones bajo las cuales se realiza la salida de empleados con mayores remuneraciones. La propuesta, en concreto, alcanzaría tanto a empleados en planilla como a aquellos contratados a plazo determinado, aunque aún no se han aclarado si modificará las causales de despido, el régimen de indemnizaciones, o las reglas para contratos temporales.
Impacto en la igualdad laboral y posibles obstáculos
El ministro Cuba señaló que esta reforma no afectaría a la informalidad, sino que estaría dirigida a los trabajadores con mayores ingresos en el sector formal, considerados como los más sofisticados de la pirámide laboral peruana. La medida busca, según explicó, facilitar la salida de estos empleados en condiciones más flexibles y con incentivos económicos voluntarios para quienes decidan abandonar sus cargos. No obstante, reconoció que la iniciativa podría no obtener el respaldo parlamentario, pero afirmó que el Ejecutivo no dudará en presentarla ante el Congreso, independientemente de las probabilidades de aprobación.
El proyecto deberá tramitarse como un proyecto de ley y, en caso de no obtener facultades para las reformas, el gobierno ha señalado que su plan B será llevar directamente las iniciativas al Parlamento, una opción que ya fue anticipada en septiembre pasado. La solicitud original del Ejecutivo incluía 66 materias y solicitaba autorización para legislar durante 120 días, entre ellas varias relacionadas con el mercado laboral, como empleabilidad, acceso al trabajo, inspección laboral, bonos de productividad e incentivos no remunerativos, además de revisar las indemnizaciones para algunos puestos, y promover un régimen laboral privado.
Propuestas complementarias y beneficios previstos para trabajadores
Además de los cambios en las condiciones de despido, el proyecto contempla medidas destinadas a mejorar la formalización y las condiciones laborales, especialmente para trabajadores de menores ingresos. Por ejemplo, se plantea mantener la cobertura del Seguro Integral de Salud (SIS) en lugar de EsSalud, y reducir los aportes previsionales del 10% al 5% en ciertos tramos salariales. El ministro Cuba también anunció que, pese a las reformas, el Estado mantendrá los beneficios de vacaciones y aguinaldos, y que se buscará disminuir los aportes a salud y pensiones para facilitar la incorporación de microempresas y trabajadores informales a la economía formal.
Por otra parte, el Ejecutivo reiteró que el segundo tramo del aumento del salario mínimo se aplicará en abril de 2027, a pesar del impacto que el fenómeno climático El Niño podría tener en el sector de las pequeñas y microempresas. La propuesta, en resumen, busca equilibrar la necesidad de flexibilidad laboral con la protección social de los trabajadores, en un contexto de reformas económicas y modernización del Estado peruano.
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