Excanciller Rosa Villavicencio recibe críticas por su opinión sobre servicio diplomático

Asodiplo rechaza las declaraciones de Rosa Villavicencio sobre la asignación de diplomáticos

La Asociación Diplomática y Consular de Colombia (Asodiplo) expresó su rechazo a las declaraciones de la exministra y excanciller Rosa Villavicencio, quien afirmó que era “difícil” encontrar diplomáticos dispuestos a aceptar destinos fuera de Europa y Estados Unidos. Estas declaraciones se produjeron en medio de la controversia generada por la apertura y funcionamiento del denominado “consulado fantasma” en Tijuana, México, y en relación con el nombramiento de Maryory Pabón como cónsul en esa ciudad.

Compromiso del cuerpo diplomático con todos los destinos

En un pronunciamiento publicado el 5 de noviembre, Asodiplo defendió la disposición del cuerpo diplomático y consular colombiano para cumplir funciones en cualquier territorio asignado, incluyendo zonas de conflicto y áreas con condiciones particulares de seguridad. “Colombia cuenta con un cuerpo diplomático altamente calificado, preparado para servir en cualquier destino al que sea asignado, en función de las necesidades del servicio y los intereses de la Nación”, afirmó la organización en su comunicado.

Condiciones y normativas que regulan la carrera diplomática

La asociación explicó que las afirmaciones de Villavicencio no corresponden con las condiciones establecidas para el ejercicio de la carrera diplomática ni con la realidad de las misiones del país en el exterior. Además, recordó que los funcionarios deben cumplir con las destinaciones que determine el Ministerio de Relaciones Exteriores, en concordancia con las necesidades institucionales.

Asimismo, Asodiplo hizo referencia al Decreto Ley 274 de 2000, que regula el Régimen Especial de la Carrera Diplomática y Consular de Colombia, y contempla el sistema de rotación de los funcionarios entre la planta interna y las misiones en el exterior. Según esta normativa, los diplomáticos deben prestar sus servicios tanto en Colombia como en otros países, de acuerdo con los requerimientos institucionales. La asignación a un destino específico forma parte de las condiciones propias de esta carrera administrativa.

Referente a las consecuencias de negarse a cumplir una destinación, la organización citó el artículo 38 del mismo estatuto, que establece que “el funcionario que se rehusare a cumplir una designación en planta interna, en el exterior o respecto de un destino específico, será retirado y, en consecuencia, del servicio”.

Variabilidad en las asignaciones diplomáticas

De acuerdo con Asodiplo, no resulta difícil encontrar diplomáticos dispuestos a trasladarse a países diferentes a los destinos tradicionales, ya que las asignaciones no están limitadas a regiones específicas. La organización subrayó que Colombia cuenta con un cuerpo diplomático calificado y preparado para servir en cualquier destino que responda a los intereses nacionales.

En su respuesta, la asociación también indicó algunos de los lugares donde actualmente funcionan diplomáticos colombianos en servicio, como los consulados fronterizos de San Cristóbal y San Antonio del Táchira en Venezuela, Tulcán y Santo Domingo de los Colorados en Ecuador. Añadieron que los funcionarios realizan tareas en zonas que actualmente enfrentan conflictos, lo cual demuestra que las destinaciones no se concentran únicamente en Europa y Estados Unidos.

Asimismo, resaltaron que los miembros de la carrera diplomática y consular han aceptado durante décadas diferentes asignaciones en condiciones variadas, demostrando su compromiso con el servicio público y su voluntad de representar al Estado colombiano y atender a los ciudadanos en el exterior.

Contexto del nombramiento en Tijuana y las polémicas asociadas

Villavicencio explicó que el nombramiento de Maryory Pabón como cónsul en Tijuana en 2026 obedeció a la dificultad de encontrar funcionarios dispuestos a aceptar destinos fuera de Europa y Estados Unidos. La excanciller agregó que esta decisión fue apoyada por la necesidad identificada en el corredor entre Tijuana y San Diego, donde en 2022 se registraba un alto flujo migratorio de colombianos.

Estas declaraciones fueron hechas en respuesta a informaciones que revelaron que la delegación colombiana en Tijuana asumió pagos superiores a los 153.000 dólares para sostener a la cónsul designada, además de cubrir gastos relacionados con el alquiler del inmueble, cuyo pago no habría sido solventado durante la gestión. Esta situación generó reacciones por parte de la Embajada de Colombia en México.

Villavicencio explicó que la creación de la representación consular en Tijuana respondió a esas necesidades específicas y que esas motivaciones fueron claves para la expedición del Decreto 1405 de 2024, que incorporó a Tijuana como misión consular en México. La exministra agregó que no estuvo a cargo de todo el proceso y que la apertura del consulado fue una decisión motivada por las demandas en ese corredor.

Reacciones a las declaraciones y al funcionamiento del consulado

En entrevistas, Villavicencio manifestó que “es difícil” encontrar diplomáticos dispuestos a aceptar destinos diversos a Europa y Estados Unidos, y que por esa razón, en 2026, se designó a Maryory Pabón como cónsul. Además, cuestionó las decisiones posteriores relacionadas con la apertura del consulado y la renuncia preliminar de la funcionaria, presentada inicialmente el 1 de septiembre, en medio de una controversia que involucra gastos considerables y la gestión de recursos públicos en un contexto de tensiones diplomáticas.