Magistrado del Jurado Nacional de Elecciones señala que las candidaturas encubrían una reelección prohibida
El magistrado del Jurado Nacional de Elecciones (JNE), Gunther Gonzales Barrón, afirmó que los cuestionamientos planteados por algunos alcaldes que postularon como primeros regidores confirman que sus candidaturas en realidad encubrían una intención de reelección inmediata, la cual está prohibida por el artículo 194 de la Constitución peruana.
Reacciones ante las decisiones del JNE
Gonzales Barrón expresó en una entrevista con Exitosa que aquellos afectados por la resolución del organismo, que alegan que su voto fue para ser alcaldes, en realidad están reconociendo que estaban en una situación de reelección. “Si el voto que ellos reclaman ha sido para ponerlos como alcalde, entonces… están reconociendo que esto es una reelección”, declaró el magistrado. Consideró que la decisión mayoritaria del JNE cuenta con fundamentos sólidos, aunque lamentó que la resolución no se hubiera emitido antes.
Contexto de la resolución y antecedentes
Gonzales Barrón recordó que desde hace meses, ha emitido votos en minoría respecto a las postulaciones de ciertos candidatos, en especial cuando un candidato a la alcaldía había renunciado y solo postulaban como primeros regidores. En aquella época, argumentaba que si no se puede ejercer como alcalde por prohibición constitucional, tampoco se debería permitir postular. “Al tratarse de lista única, ellos estaban postulando como alcaldes. Yo creo que en ese primer momento, evidentemente, si no puedes ejercer como alcalde, tampoco puedes postular”, agregó.
Decisión del pleno del JNE sobre reelección de alcaldes
El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) aprobó la resolución N.º 4557-2026-JNE, que establece de manera vinculante para todo Perú que la condición de primer regidor no habilita a asumir la alcaldía cuando esa persona ejerció previamente dicho cargo en el periodo municipal inmediato anterior. Esta resolución aplica a varias autoridades elegidas en 2022 y que postularon en las Elecciones Regionales y Municipales de 2026 como primeros regidores, tras la renuncia de los candidatos a alcaldes titulares de sus listas.
La resolución proviene del análisis de oficio de 427 actas de proclamación realizadas por los Jurados Electorales Especiales (JEE) a nivel nacional. El organismo determinó que la prohibición de reelección inmediata, establecida en el artículo 194 de la Constitución, no puede ser soslayada mediante candidaturas de primeros regidores en listas electorales.
La resolución fue aprobada por mayoría, con los votos favorables de Roberto Burneo, Gunther Gonzales Barrón y Rubén Torres. Se registraron disidencias de Martha Maisch y Aarón Oyarce, quienes argumentaron que no existe una prohibición explícita en la ley para estos casos y que ampliar el alcance de la restricción constitucional a través de interpretaciones excede las facultades del organismo electoral.
En su voto en discordia, Maisch y Oyarce señalaron que “no es facultad del juez electoral crear límites donde el texto constitucional no ha precisado una prohibición” y que toda limitación debe ser expresa, correspondiendo su delimitación al legislador. Ambos magistrados consideraron que los alcaldes que postularon como primeros regidores y posteriormente asumieron nuevamente la alcaldía por sucesión deben ser considerados en el cuadro de autoridades del período 2027-2030, rechazando una interpretación extensiva del artículo 194.
Prohibición constitucional operará desde la postulación
Gonzales Barrón también señaló que, si bien coincidió con la mayoría en la parte resolutiva de la resolución, presentó un fundamento de voto independiente en el que aseguró que la prohibición de reelección inmediata debe entenderse desde el momento mismo de la postulación, independientemente del ejercicio posterior del cargo.
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