Proyecto de ley busca establecer un umbral mínimo para la elección del alcalde de Lima
El diputado César Augusto Muedas Balbiese, integrante del Grupo Parlamentario Ahora Nación, presentó en el Congreso de Perú un proyecto de ley que propone fijar un umbral mínimo del 30% de los votos válidos para la elección del alcalde de la Municipalidad Metropolitana de Lima. En caso de que ninguna lista alcance ese porcentaje, se establecería una segunda vuelta electoral.
Propuesta para una segunda vuelta en caso de no alcanzar el 30%
Según la iniciativa, el presidente del Jurado Electoral Especial proclamará como ganadora a la lista que obtenga al menos el 30% de los votos válidos en la provincia de Lima. Si ninguna supera esa cifra, se realizará una segunda elección dentro de los 30 días posteriores a la declaración de los resultados oficiales. En esa segunda vuelta, resultaría electo el candidato de la lista que reciba la mayoría simple de los votos.
Norma reglamentaria y comparación con otras entidades electorales
El proyecto incluye una disposición complementaria que responsabiliza a la Oficina Nacional de Procesos Electorales y al Jurado Nacional de Elecciones de emitir, en un plazo no mayor a 120 días desde la promulgación de la ley, las normativas necesarias para la distribución de escaños tras la segunda vuelta, en caso de ser necesaria.
La propuesta toma como referencia la Ley de Elecciones Regionales, que establece que las fórmulas de gobernador y vicegobernador deben obtener al menos el 30% de los votos válidos para proclamarse ganadoras. Si ninguna logra esa cuota, se habilita una segunda elección entre las dos listas con más votos, donde la que obtenga la mayoría simple resulta vencedora.
Contexto y antecedentes en las elecciones municipales de Lima
La normativa vigente reconoce que Lima tiene un régimen especial en la Constitución y la Ley Orgánica de Municipalidades, que le confiere competencias de carácter regional. No obstante, el proyecto sostiene que aún no existe un procedimiento electoral diferenciado para la elección del alcalde capitalino, pese a ese régimen especial.
El análisis del proyecto se apoya en los resultados de los últimos cinco procesos electorales en Lima, donde en las dos últimas elecciones la lista ganadora no superó el umbral del 30%. En los comicios de 2026, con el 99,9% de las actas contabilizadas, Renovación Popular lideraba el escrutinio con 27,685% de los votos válidos, mientras que en 2022 ese mismo partido obtuvo la alcaldía con 26,342% de los votos. En el pasado, otros partidos como Acción Popular, Solidaridad Nacional y Fuerza Social lograron porcentajes superiores, con 36,03%, 50,77% y 38,39%, respectivamente.
En octubre pasado, el Jurado Electoral Especial de Lima Centro declaró infundada una solicitud presentada por Avanza País para convocar a segunda vuelta entre los candidatos Francis Allison y Rafael López Aliaga, los más votados en 2026. La solicitud argumentaba que, debido al régimen especial de Lima, debía aplicarse el mismo umbral del 30% vigente para gobernadores regionales, lo cual fue rechazado por los tribunales electorales.
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