哈维尔·米莱政府已批准美国军事人员入境参加联合演习。该措施于本周二通过《官方公报》上的一项必要和紧急法令正式生效，授权约30名美国陆军人员在10月20日至11月15日期间驻扎27天。然而，该决定绕过了国会的强制性审查和批准，而这是允许外国军队入境的宪法要求。该决定已引发政治争议。
由总统及其内阁签署的第697/2025号法令详细说明，美国武装部队人员和资源将在阿根廷海军的战略要地开展行动。马德普拉塔海军基地、蓬塔阿尔塔的贝尔格拉诺港和火地岛的乌斯怀亚将成为这些联合演习的中心，演习还将包括国家管辖范围内的“指定用于海上和陆地军事训练的空间”。此次部署是阿根廷与华盛顿日益加强的地缘政治和防务联盟的一部分，而华盛顿是自由意志主义政府外交政策的基石之一。
绕过国会的法令
主要争议并非在于演习本身——这在盟国武装部队中是一种相对常见的做法——而在于授权演习的法律文书。阿根廷宪法第75条第28款规定，国会拥有“允许外国军队进入国家领土或国家军队撤出国家领土”的专属权力。通过诉诸DNU，行政部门以紧急情况为由，行使了立法权，而反对派认为，在这种情况下，这种授权并无正当理由。
各反对派团体已经预料到会提出批评，并可能要求议会进行质询。他们坚称，并不存在任何不可预见的紧急情况，导致无法按照正常的机构程序进行，即提交法案供两院辩论和表决。米莱伊的决定被解读为权力集中的进一步姿态，以及对立法机构作用的蔑视，这种紧张局势在她上任后的头几个月就已显现。美国军事人员通过这种方式入境开创了一个先例，未来可能会被利用，削弱共和党对国防和主权等敏感领域的控制。
美国军方：演习细节
根据官方文件，此次名为“特种部队交流演习”的任务旨在加强两国部队之间的互操作能力。该法令明确指出，其目的是“交流特种部队之间的训练程序、技术和战术，以便在需要多国协调、快速反应能力和有效运用先进技术的复杂情况下开展行动”。法令强调了“美国海军在理论和技术方面的创新贡献”，并强调阿根廷将致力于现代化和提升其军事能力。
尽管美军规模不大——据报道约有30名海军陆战队员——但他们的专业化程度却非常高。这些精锐部队接受过非常规任务、侦察和直接行动的训练。选择马德普拉塔、贝尔格拉诺港，尤其是乌斯怀亚作为海军基地并非偶然。乌斯怀亚作为通往南极洲和跨洋通道的门户，具有重要的地缘政治价值，而美军在该地区的存在，则明确表明了其与白宫在南大西洋的战略结盟。
与华盛顿完全一致
此次军事行动不能孤立地进行分析。它发生在哈维尔·米莱伊与美国总统唐纳德·特朗普之间精心协调、明确协调的背景下。事实上，该法令的发布恰逢两国领导人宣布将于10月14日在华盛顿举行新一轮会晤，当时正值阿根廷立法和市政选举的竞选活动期间。两位领导人之间的私人和政治关系是此次双边和解深度和速度的关键因素。
就在一周前，在纽约的一次会议上，特朗普表示“全力以赴”支持米莱伊连任，并称他为“非常好的朋友”。当时，美国总统将米莱伊继承的“彻底灾难”归咎于乔·拜登的上届政府，并称赞该政府“恢复了阿根廷经济的稳定”。这种政治支持与强大的财政支持相辅相成。财政部长斯科特·贝森特表示，财政部“愿意尽一切必要”支持阿根廷，并“将所有稳定方案摆到桌面上”。其中，他提到了一些高效工具，例如货币互换额度、直接购买外汇，甚至收购阿根廷政府债券。军队，为国防、政治和经济交织的局面增添了新的一环，巩固了阿根廷作为美国在该地区主要战略伙伴的地位。
