乌拉圭监狱改革的可能途径
十年来，胡安·米格尔·珀蒂特领导了议会委员会对乌拉圭监狱系统的持续监测。他的报告揭露了结构性问题：过度拥挤、暴力以及报告本身所描述的约40%的残酷、不人道和有辱人格的待遇。珀蒂特即将结束他的第二任期，他坚称监狱是默认的制裁手段，并且持续的措施
过度拥挤和暴力：诊断的紧迫性
过度拥挤是问题的主要根源：空间恶化、卫生条件恶劣以及人们睡在地板上。这使得监狱成为健康和社会风险的温床，并助长了内部暴力。如果不解决大规模监禁问题，局部干预只能缓解问题，而无法彻底解决问题。
替代措施：缺失的内容以及我们的建议
珀蒂警告称，由于行政架构有限，替代措施仍然薄弱且难以实施。扭转监狱与替代措施之间的关系需要强有力的项目、技术监督和专业资源。相关建议包括扩大协助软禁的范围，并加强防止不必要审前拘留的机制。
国家康复研究所：为什么要权力下放？
专员认为，印度国家研究所（INR）被“埋没”在内政部，其权力下放是领导全面政策的关键。一个自主的机构可以协调卫生、教育和重返社会事务，不再依赖其他机构的善意。缺乏这种机构声音会阻碍长期规划和区域项目的实施。
人权：国家责任与司法
报告认为，持续存在的有辱人格的待遇需要司法和行政措施。珀蒂呼吁司法部门在量刑时考虑拘留条件，并为获得人身保护令等救济措施提供便利。他还建议司法部门评估有辱人格待遇的指控，并在适当情况下评估国家责任。
珀蒂提交的报告提出了三项具体的法律改革：恢复减刑机制、重新启用对轻罪的有条件中止程序，以及扩大允许缓刑的程序性条款的适用范围。这些工具旨在在不损害社会利益的情况下调整刑事制裁，并缓解监狱过度拥挤的状况。
评估还呼吁关闭并修复状况危急的设施，例如康卡监狱、利伯塔德监狱以及其他基础设施倒塌的场所。维护不安全的设施不仅违宪，还会造成社会和经济损失，最终导致重返社会进程恶化。该提案将战略性关闭与人力和医疗资源的重新分配相结合。
