美国将大幅减少驻伊拉克。这一决定在巴格达正式宣布，是对伊拉克安全部队（ISF）在自主遏制和消除“伊斯兰国”（IS）恐怖组织残余威胁方面取得的显著进展和不断增强的能力的回应。
此次战略调整标志着华盛顿与巴格达在2003年入侵伊拉克近二十年后安全合作的新篇章。声明明确指出，美军将从约5200人减少到3000人。此举并非完全撤军，而是从直接作战角色转变为专注于为当地部队提供咨询、协助和支持的角色。
美国中央司令部司令肯尼斯·F·麦肯齐将军强调，这一举措基于我们对伊拉克安全部队保卫国家主权能力的信心。他在一份声明中表示：“这一决定体现了我们对伊拉克人民及其政府的持续承诺，也基于我们在共同击败‘伊斯兰国’领土哈里发国的战役中取得的胜利。”
此次军事部署的减少是美伊战略对话框架下数月谈判的结果。这一双边论坛在重新定义两国关系方面发挥了关键作用，不仅涵盖安全领域，还涵盖经济、政治和文化合作。伊拉克政府曾多次表示，希望国际联军在充分尊重国家主权的情况下承担非战斗角色。
使命的转变：从战斗到建议
此次裁减带来的主要作战变化是，美国领导的国际联军在“坚定决心”行动下的使命将得到巩固。剩余部队将专注于伊拉克部队仍在发展中的高价值战略任务，包括高级情报支持、空中监视和侦察，以及针对“伊斯兰国”潜伏组织的复杂行动的后勤规划。
军方消息人士透露，留在伊拉克的美军人员将集中在少数几个基地，与伊拉克同行密切合作。其目标是加强伊拉克的国防机构，使其能够在不依赖外国军队直接干预的情况下应对恐怖主义的死灰复燃。这种“建议与协助”模式已在伊拉克反恐部队（CTS）等精锐部队的训练中得到证实，该部队因其在战场上的高效表现而广受认可。
这一策略也应对了日益演变的威胁。尽管“伊斯兰国”于2017年在伊拉克领土上被击败，但其尚未被彻底根除。该组织已发生变异，成为一个低调的叛乱组织，主要在农村和沙漠地区活动，偶尔针对军事和平民目标发动袭击。新战略旨在为伊拉克安全部队（ISF）配备必要的工具，以持续应对这一不对称威胁。
政治背景与国家主权
减少驻军的决定也包含重要的政治因素。外国军队的存在一直是伊拉克政坛一个敏感且充满争议的议题。 伊朗将军卡西姆·苏莱曼尼在巴格达遭无人机袭击身亡后，伊拉克议会通过了一项不具约束力的决议，要求驱逐所有外国军队。尽管该决议并未立即得到执行，但它加大了政府就联军驻军条款进行重新谈判的压力。
伊拉克总理穆斯塔法·卡迪米将维护国家主权作为其政府的基石。美军减少被视为其政府的一项外交胜利，因为这证明了他有能力在尊重伊拉克国内需求的同时，不牺牲仍然至关重要的安全合作，处理与华盛顿的关系。
此次调整使两国政府展现出成功的景象。对美国而言，这验证了其在伊拉克军队训练方面的投入，并兑现了减少海外军事部署的承诺。对伊拉克而言，这代表着其迈向安全自给自足和加强主权的关键一步。
伊拉克安全部队的能力
减少军事存在的核心理由是伊拉克安全部队已达到的作战成熟度。自2014年面对“伊斯兰国”的推进，伊拉克安全部队的几个师几乎解体以来，在联军的支持下，伊拉克安全部队经历了深刻的重组和现代化建设。如今，它在几个关键领域展现出显著提升的能力：
- 情报与分析：伊拉克情报机构收集、分析和采取行动摧毁恐怖主义网络的能力日益增强。
- 特种作战：像 CTS 这样的部队可以在最少的外部监督下计划和执行复杂的突袭和反恐任务。
- 协调与指挥：不同武装部队部门协调行动的能力
- 后勤保障：尽管仍面临挑战，但伊拉克军事后勤在长期作战中为部队提供补给和保障的能力已经提高。
尽管取得了这些进展，但联军军事领导人警告称，战斗尚未结束。直接作战能力的撤离并不意味着支援的终止。空中优势、全球情报渠道以及打击叛乱网络的经验，都是联军将继续提供的资产，以确保打击伊斯兰国所取得的成果不可逆转且持久。
总而言之，美国减少驻伊拉克部队是一个里程碑，反映了新的战略现实。它象征着向更加平衡的伙伴关系的过渡，这种伙伴关系建立在对伊拉克实力的认可以及共同致力于彻底击败该地区恐怖主义、巩固伊拉克长期稳定和主权的基础之上。
