罗马尼亚布加勒斯特——罗马尼亚政府周二重申其支持摩尔多瓦加入欧盟的,并推动启动正式的技术性谈判。这一战略是在复杂的外交背景下提出的,匈牙利否决了与乌克兰启动谈判,这导致两国有可能为了避免僵局而放弃候选资格。
罗马尼亚政府周二重申了支持摩尔多瓦加入欧盟的,推动启动正式技术谈判......
罗马尼亚总统克劳斯·约翰尼斯一直是欧洲理事会中维护东欧两大国一体化进程的最强音之一。然而,鉴于布达佩斯始终拒绝为基辅开绿灯,罗马尼亚外交界认为,至关重要的是,摩尔多瓦的一体化进程不应受到与基希讷乌无关的双边争端所引发的封锁的阻碍。
罗马尼亚作为担保国的战略作用
对罗马尼亚而言,摩尔多瓦融入欧盟不仅仅是一项外交政策,更是一项重大战略目标。两国有着深厚的历史、文化和语言联系,而布加勒斯特已成为摩尔多瓦在布鲁塞尔的主要倡导者。罗马尼亚通过技术援助、政治支持和经济合作等形式提供支持,以帮助摩尔多瓦满足入盟标准。
罗马尼亚的立场基于这样的信念:欧盟东扩是安全与稳定的。摩尔多瓦的吞并将巩固其更加强大、更加亲欧的东翼,这在俄罗斯入侵乌克兰导致的当前地缘政治背景下尤为重要。这种支持旨在确保摩尔多瓦在欧洲价值观和繁荣空间中牢牢站稳脚跟。
外交消息人士指出,罗马尼亚的策略是推动欧盟理事会批准与摩尔多瓦的谈判框架,从而启动所谓的“筛选程序” ,即欧盟委员会和候选国对本国立法进行分析,使其符合欧盟法律。这一技术性步骤无需像正式启动谈判那样获得一致同意,但最终目标仍然是实现全面一体化。
匈牙利的否决权和脱离困境
欧盟扩大的主要障碍是匈牙利总理维克托·欧尔班领导的政府的立场。布达佩斯曾多次阻挠乌克兰加入欧盟的进程,理由是担心外喀尔巴阡地区匈牙利少数民族的权利。然而,布鲁塞尔的批评人士将此举解读为一种施压策略,目的是迫使欧盟在其他领域做出让步,例如解冻冻结资金。
由于欧盟传统上将乌克兰和摩尔多瓦的候选资格视为一揽子计划,因此否决其中一个将直接影响另一个。罗马尼亚和其他成员国提出的将两个程序分开的建议旨在打破这一僵局。然而,这一解决方案也存在自身的挑战:
- 对摩尔多瓦的优势:这将使其能够按照自身优势和改革步伐向前发展,而不会受到无关双边冲突的束缚。
- 乌克兰面临的风险:尽管大多数国家坚称对乌克兰的支持是坚定不移的,但基辅方面可能将此视为欧洲团结的裂痕和联合支持的削弱
- 政治信号:这将表明欧盟扩大政策不能无限期地因单个成员国的特殊利益而陷入瘫痪。
最终决定权将掌握在欧洲理事会手中,27个成员国的领导人必须达成共识。脱离欧盟是一个复杂的选择,但它作为保持欧盟扩张势头的务实解决方案,正日益受到青睐。
摩尔多瓦加入欧盟之路
自2022年6月获得候选国地位以来,摩尔多瓦与乌克兰一道,做出了巨大努力,使其立法和机构与欧洲标准接轨。亲欧派总统玛雅·桑杜领导的政府推进了一项雄心勃勃的改革议程,重点是打击腐败、改革司法系统和加强法治。
欧盟委员会在其监测报告中承认了这一进展,并强调了基希讷乌的承诺。然而,该国仍面临诸多挑战,例如对俄罗斯的能源依赖、经济压力以及尚未解决的德涅斯特河沿岸分离地区问题(该地区驻有俄罗斯军队)。
技术性谈判的启动对摩尔多瓦来说将是一个重要的里程碑,因为它将提供清晰的路线图,并为深化改革提供额外的动力。对于一直大力支持欧洲一体化的摩尔多瓦民众来说,这将发出一个切实的信号,表明他们的未来在欧洲。
不确定背景下的扩大前景
关于摩尔多瓦和乌克兰候选资格的讨论,凸显了欧盟内部关于自身未来的争论。许多人认为扩大是地缘政治的必然选择,但它也引发了人们对欧盟吸收能力以及内部机构改革必要性的质疑,例如可能取消外交政策的一致同意原则。
与此同时,罗马尼亚继续进行外交努力,以促成共识,使摩尔多瓦能够迈出下一步。布加勒斯特发出的信息很明确:功绩和进步必须得到奖励,欧盟扩大政策的信誉岌岌可危。这些谈判的结果不仅将决定摩尔多瓦的未来,也将决定欧盟在其东部邻国维护稳定的能力。