萨尔托市长下令,除非Adeoms领导人及时申请工会休假,否则必须上班。市工会领导层的年度休假天数上限为400天。
萨尔托市市长卡洛斯·阿尔比苏签署了一项决议,要求所有Adeoms工会成员必须上班并履行其日常职责,除非他们根据规定获得工会休假。该决议旨在规范一种情况,据市政部门消息人士称,这种状况已经持续了十多年,缺乏明确的监管框架。
从现在起,工会领导人必须至少提前两个工作日通过电子方式申请休假。只有在紧急或不可预见的情况下,才可以提前一天通知。此外,日工资上限为400英镑,此举旨在协调工会权利与市政服务的正常运作。
这项由阿尔比苏政府团队推动的决议,旨在重组现有劳动协议,避免监管漏洞。同时,决议还宣布,市政府和Adeoms之间将制定一份新的集体谈判协议,其中将包含有关工会休假和其他工作条件的具体规定。
十年不受控制的工会休假
在阿尔比苏的裁决出台之前,多年来,阿德奥姆工会(Adeoms)的领导人几乎被解除职务,并受到工会延长休假的保护。最著名的案例是工会主席胡安·卡洛斯·“乔林”·戈麦斯(Juan Carlos "Cholín" Gómez),据报道,他已被解除职务十多年。
据当地媒体报道,戈麦斯在旅游部门担任救生员,已连续多年获准休假,且没有任何劳动争议记录证明其永久休假的合理性。这种情况引发了工会内部、政治反对派和公众的批评。
法律对工会执照有何规定
乌拉圭法律,尤其是第17940号《结社自由法》,保障工人享有带薪工会假的权利,以开展工会活动。这些假期必须事先在集体谈判协议或内部规章中约定,并且必须证明其作为工会活动的一部分是合理的。
该法第4条规定,履行工会职责的人员可享受带薪休假,其规定由工资委员会负责或通过双方协议确定。法律并不要求劳动争议持续存在才能使用带薪休假。只要该人员履行工会职责且工会有空闲时间即可。
在很多情况下,例如在内陆城市,工会被分配了“小时银行”,可以根据需要分配给工会领导人。然而,正如在蒙得维的亚和萨尔托所观察到的,这种做法在很多情况下导致了几乎全部裁员。
蒙得维的亚和萨尔托,延长许可的案件
蒙得维的亚也有类似的先例。首都全国工会(ADEOM)前秘书长瓦莱丽亚·里波尔(Valeria Ripoll)曾因多次休假而免职近十年。2023年,当她辞去工会职务,投身政坛时,她的处境引发了人们对休假期限的质疑。
在萨尔托,“乔林”·戈麦斯一案的争议更加旷日持久。当地媒体报道的文件和声明表明,他已经十多年没有上班了,但他仍然像其他在职官员一样领取工资。这一事件在阿德奥姆斯内部引发争议,并引发了对涉嫌违规行为的投诉。
官方反应和新框架
通过这项决议,阿尔比苏政府试图设定明确的界限。工会官员必须上班,除非他们获得正式休假批准并及时提出申请。
除了每年400日工资的上限外,还明确规定市政府不会在法律框架之外或没有有效证件的情况下发放许可证。正在制定的新集体谈判协议将试图明确规范此类情况,以避免出现随意性或滥用。
工会尚未就这项措施发表公开声明。然而,在前几届政府中,阿德姆斯曾呼吁尊重历史性协议,并认为延长工会休假是保障工会正常运转的一种方式。
提高公共服务的透明度
萨尔托决议标志着市政工会与国家关系规范方式的重大变化。尽管工会休假权得到保障,但现在必须遵守既定程序,尊重期限,并保持在可支配工资的限度内。
这样做的目的是协调工会工人的权利与公共利益、市政服务和公众问责。这项措施将如何影响Adeoms的内部动态,以及其他省级政府是否会效仿,仍有待观察。