欧尔班坚持拒绝乌克兰加入欧盟,并表示不会在没有获得一致支持的情况下推进此事。

作者: 2025 年 10 月 1 日

哥本哈根的局势一开始就很活跃,我们可别骗他。匈牙利总理维克托·欧尔班,他从不敷衍,总是能发表尖锐的言论。这次他出席欧盟领导人峰会,毫不掩饰地明确了形势。对他,乃至对他的国家来说,乌克兰加入欧洲俱乐部的想法根本不在考虑范围之内。现在不会,近期也不会。这让许多人(或许是过于乐观而非现实地)指望着,希望联合施压能迫使他屈服,这无异于泼了一盆冷水。但欧尔班是个难啃的骨头,他再次证明了这一点。

造成这一切混乱的根本原因在于欧盟如何做出重要决策。一个新国家要加入,所有27个成员国都必须同意。这才是所谓的“一致同意”。只要有一个国家反对,事情就会停滞不前。欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔的提议就此应运而生。他认为匈牙利的否决权是一道难以逾越的障碍,于是提出了一个绕过这一障碍的方案:改变游戏规则。他建议,开启谈判章节时,不必采用“一致同意”的方式,而是采用“特定多数”的方式即可。这可以说是一条捷径,可以避免匈牙利的“否决”,从而推动谈判继续推进

但欧尔班既不迟疑也不懒惰,立刻打断了他。“这里有一套严格既定的法律程序,我们必须遵守。这意味着必须一致通过,”他语气坚定,不容任何解释。对他来说,没有灰色地带。规则就是规则,不会为了迎合大多数人的口味而中途更改。他的这番言论不仅关上了乌克兰问题的大门,也直接向其他领导人发出了信息:不要试图寻找其他路径,因为它们也不会被接受。匈牙利的立场依然坚如磐石,以条约为基础,并捍卫其否决权。

为了辩解自己的拒绝,欧尔班直言不讳,直击问题的核心。他的主要论点是,乌克兰目前的状态并非一个主权国家。这无疑是一个强有力的论据。但他这么说的依据是什么?钱。“他们没有钱养活自己,”他解释说,“我们欧洲人才是所有东西的买单者。如果有人为你们买单,你们就不是一个主权国家。”这种粗暴的、近乎残酷的逻辑,剥夺了这场辩论中任何地缘政治浪漫主义的色彩,将其简化为一个纯粹的经济和依赖问题。对欧尔班来说,主权不仅仅是拥有国旗和国歌;它意味着拥有自给自足的能力,而他认为,乌克兰目前缺乏这种能力。

面对这样的判断,匈牙利总理不仅拒绝了,还提出了他认为可行的替代方案。他的建议是放弃成为欧盟正式成员国的想法,转而与乌克兰达成一项“战略协议” 。这意味着什么?用他自己的话说:“我们必须支持他们,我对此没有异议,但问题在于我们如何去做。成为欧盟成员国太过分了,我们只需要一项战略协议。” 这就像告诉邻居,你会帮他们搬家和粉刷房子,但他们不会搬进你的客厅。支持是有明确界限的,需要密切合作,但不需要承担让乌克兰成为欧盟普通成员所带来的义务、权利,以及最重要的成本。

欧尔班在阐述其理由时,详细列举了他认为乌克兰加入欧盟将带来的两大问题。首先是战争。“加入欧盟首先意味着战争将进入欧盟,”他警告说。这绝非小事。欧盟有防务和互助条款,而将一个处于战争状态的国家纳入欧盟,无异于打开潘多拉魔盒,给整个大陆的安全带来难以预测的后果。实际上,这意味着将冲突输入欧盟,并将其演变成内部问题,一个规模巨大的混乱局面,没有人,即使是最热心的人,也不知道该如何处理。

第二个重要的“但是”是钱,否则就不可能了。“其次,欧盟的资金将流向乌克兰,”他继续说道。欧尔班知道,这一论点不仅在匈牙利,而且在许多其他净捐助国也引起了强烈共鸣。乌克兰的重建将耗资天文数字,而将其纳入欧洲共同预算将意味着资金的大规模重新分配——这些资金目前被分配给了成员国的农民、基础设施项目或社会凝聚力。欧尔班直言不讳:这些资金将不再流向现在的地方,而是集中到新的合作伙伴身上,而对他来说,这对其人民的利益来说简直是“坏事”。

他略带长远眼光,或许是讽刺地承认,“没人知道一百年后会发生什么”,这为遥远而不确定的未来留下了一扇微不足道的大门。但他很快又回到现实,得出结论:目前的答案是响亮的“不”。这不可能做到,不应该做到,也不会做到。战争和经济成本构成了一道障碍,从匈牙利的角度来看,在当前形势下,这道障碍是无法逾越的。当该提案的根本基础被认为对欧盟和匈牙利不利时,任何谈判都不可能进行。

毫无疑问,在向媒体发表声明后,他又在社交媒体上加倍发力。他强硬地表示,他的政府无意让步。无论是在乌克兰加入欧盟的问题上,还是在向基辅提供更多资金的问题上,当然更不会在切断从俄罗斯进口天然气和石油的问题上——而这正是他能源政策的关键点——做出让步。“所有这些都违背了匈牙利的利益,”他写道。“压力很大,攻击来自四面八方,但我们不会屈服。”这番话既针对布鲁塞尔的同僚,也针对国内选民,展现了坚韧不拔的精神,重申了他作为匈牙利主权和国家利益捍卫者的角色。

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