比利时布鲁塞尔——欧盟和几个阿拉伯国家周二表示，愿意配合新的加沙和平方案，但强烈强调，任何协议都必须以两国方案中东持久和平的唯一可行途径。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩代表欧盟立场表示，尽管欧盟愿意做出贡献，但两国原则仍然是欧洲外交及其在该地区伙伴的红线。
冯德莱恩在布鲁塞尔发表的声明中表示，欧盟“准备积极参与”实施结束冲突的路线图。但她同时澄清，这种支持与尊重国际共识息息相关。这位高级官员强调：“通往公正持久和平的唯一途径是保障以色列的安全以及一个可行、主权和独立的巴勒斯坦国。” 这一立场体现了欧盟坚定的外交政策，该政策历来将这一方针视为地区稳定的支柱。
欧洲的支持将不仅限于外交领域。据欧盟委员会消息人士透露，援助可能包括为加沙重建提供一揽子重大经济援助，以及为巩固巴勒斯坦机构和部署观察团以确保遵守协议提供技术援助。然而，只有最终和平计划明确纳入两国方案的参数，整个支持框架才能启动。
欧盟对新计划的立场
欧盟在其27个成员国之间协调的回应旨在发出统一而清晰的信息。除了冯德莱恩的讲话之外，欧盟外交与安全政策一直与该地区的同行保持联系，以协调立场。其目标是避免内部分裂，并形成一个能够对谈判产生决定性影响的共同阵线。欧盟担心，一项忽视巴勒斯坦建国愿望的计划可能会加剧不稳定，并破坏数十年的外交努力。
欧洲外交官坚持认为，任何提案都必须解决冲突的核心问题，即所谓的“最终地位问题”。这些问题包括边界、安全、耶路撒冷的地位以及巴勒斯坦难民的处境。布鲁塞尔认为，如果只关注经济或安全方面，而没有为巴勒斯坦人提供明确的政治前景，那么这种做法注定会导致长期失败。
阿拉伯世界的反应和巴勒斯坦问题
与此同时，主要阿拉伯国家首都的反应既谨慎又坚定，这与欧洲的立场一致。沙特阿拉伯、埃及和约旦等关键国家，作为调解冲突的历史参与者，重申了对2002年《阿拉伯和平倡议》的承诺。该倡议提出，以色列与阿拉伯世界关系正常化，条件是以色列撤出1967年占领的领土，并建立以东耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国。
沙特外交部发言人表示，沙特王国“支持一切旨在实现公正全面和平的认真努力”，但强调和平必须建立在“国际合法性和阿拉伯和平倡议”的基础之上。与加沙接壤并在调解中发挥关键作用的埃及则坚持认为，需要采取全面措施，不得忽视巴勒斯坦人民的合法权利。巴勒斯坦民族权力机构则表示，不会接受任何不考虑在1967年边界内建立主权国家的计划。
两国解决方案意味着什么？
欧盟和阿拉伯国家坚持“两国方案”，其基础是国际社会数十年来广泛接受的概念框架。尽管具体细节仍有待谈判，但其基本原则明确，并以联合国安理会决议为基础。该方案的关键组成部分包括：
- 独立的巴勒斯坦国：为巴勒斯坦人民建立一个主权和可行的国家，与以色列和平安全地共存。
- 基于 1967 年的边界：两国之间的边界将根据 1967 年六日战争前的停战线划定，并可能在双方同意的情况下交换领土。
- 耶路撒冷作为共享首都：大多数提案都考虑这样一种方案：西耶路撒冷将成为以色列的首都，东耶路撒冷将成为未来巴勒斯坦国的首都。
- 难民解决方案：根据联合国大会。
该框架的支持者认为，这是唯一尊重两国人民自决权并为以色列提供长期安全保障的替代方案。他们警告说，任何偏离这些原则的行为都可能使暴力循环永久化。
持久和平的背景和挑战
新的和平提议是在地缘政治形势愈发复杂之际提出的。此前的倡议，例如特朗普政府提出的计划，遭到了巴勒斯坦人和国际社会大部分成员的强烈反对，被视为背弃了两国共识。当前调解员面临的挑战是提出一项平衡的方案，并能为双方重返谈判桌赢得必要的信任。
障碍依然巨大。以色列在约旦河西岸扩建定居点，根据国际法被视为非法，这给未来巴勒斯坦国的领土可行性带来了挑战。此外，管理约旦河西岸的法塔赫与控制加沙地带的哈马斯之间的内部政治分歧，也对巴勒斯坦统一代表权构成了额外的挑战。
国际社会正密切关注下一步行动。欧盟与主要阿拉伯国家立场趋同，形成了一个重要的外交联盟，该联盟可能施加巨大压力，以确保任何路线图都符合国际法原则。加沙新和平计划的可行性很大程度上取决于其能否将“两国方案”核心支柱。
简而言之，随着和平的新机遇之窗开启，欧洲和阿拉伯大国已明确表示，他们的支持不会是一张空头支票。和平要想持久，就必须是公正的，而对世界上大多数国家而言，这场冲突中的公正必然意味着实现两个国家和平安全地毗邻共存。
