Коутиньо снова оказывает влияние на мэрию Сальто, занимая ключевые должности, несмотря на отсутствие поддержки на выборах. Взглянем на его скрытую роль.
Херман Коутиньо, набрав всего 2000 голосов, сумел занять центральное место в новом правительстве Сальто. Его влияние простирается не только на политические позиции, но и на Культурно-революционную партию (CTM). Анализ показывает, как он вернулся к власти, не победив на выборах.
Коутиньо возвращается на сцену в Сальто, имея политическое влияние и стратегические позиции в новом правительстве.
Недавнее формирование правительства департамента Сальто после майских выборов выявило неожиданную внутреннюю динамику: возвращение Хермана Коутиньо к власти произошло не благодаря голосам граждан, а благодаря стратегии политической интеграции, которая поставила его в центр принятия ключевых решений для новой администрации. Имея всего 2000 голосов, бывший мэр вновь занял важные посты в администрации Карлоса Альбису, что вызвало недовольство части правящей партии и недоверие со стороны населения.
В ходе предвыборной кампании звучали речи, посвященные обновлению, прозрачности и отказу от старых структур, годами управлявших Сальто. Однако первые дни его правления выявили систему, в которой решения передаются старым знакомым. Коутиньо, давний лидер Колорадо, знал, как расставить своих приближенных по стратегическим направлениям в новом правительстве, воспроизводя логику власти, которая считалась устаревшей.
Это явление не ново в уругвайской политике, но в Сальто оно приобретает особое значение в свете недавних событий. Его правление с 2010 по 2015 год отмечено многомиллионным дефицитом бюджета, невыплаченными зарплатами и замечаниями Счётной палаты. Более того, поступали жалобы на то, что он не перечислял взносы из зарплаты в такие организации, как Банко Република, что затрагивало сотни работников. Несмотря на это, Коутиньо никогда не прекращал свою политическую деятельность из тени.
Совместная техническая комиссия Сальто-Гранде (CTM) также является частью этой сети. В последние годы этот двусторонний институт использовался различными секторами в качестве политической платформы. В период правления предыдущей администрации, во время председательства Карлоса Альбису в уругвайской делегации, CTM выделяла специальные средства на социальные программы, которые подвергались сомнению на предмет их потенциального использования в качестве инструмента для получения политических льгот. Некоторые из этих соглашений были связаны с организациями, связанными с политическими кругами департаментов, включая деятелей, близких к Коутиньо.
В этой связи местные источники утверждают, что часть этих средств в конечном итоге пошла на финансирование членских контрактов или на размещение персонала в областях, где технический надзор был минимальным или отсутствовал вовсе. Такая практика вызвала тревогу внутри самой правящей партии, которая наблюдала, как дискурс о прозрачности начал ослабевать. Логика распределения должностей, основанная на близости, а не на компетентности, вновь вышла на первый план.
В то же время несколько деятелей, не получивших поддержки избирателей, были вознаграждены должностями, требующими доверия. Некоторые назначения вызвали напряженность в отношениях с другими фракциями коалиции, активно участвовавшими в кампании. Молодые лидеры и технические эксперты, надеявшиеся стать частью новой эпохи, были оттеснены на второй план возвращением старших деятелей с сомнительным прошлым. Это вызвало внутреннюю критику, особенно среди тех, кто надеялся на более профессиональную и менее политизированную администрацию.
Помимо политического аспекта, эта ситуация напрямую влияет на общественное восприятие. На улицах Сальто многие жители выражают обеспокоенность тем, что, по их мнению, «остаётся всё тем же». Для населения, страдающего от структурных проблем, таких как отсутствие официальной занятости, нестабильная жилая ситуация и незащищённость, политические решения лишь усиливают чувство разочарования в правящем классе.
В этом контексте роль избранного мэра Карлоса Альбису приобретает решающее значение. Избранный при широкой поддержке, он сталкивается с дилеммой: укрепить собственный имидж или разделить власть со структурами, которые серьёзно ослабевают. Некоторые фракции Национальной партии призывают к большей твёрдости в определении позиций и политики. Высказываются даже предположения, что «молчаливое присутствие» Коутиньо может повлиять на важнейшие решения администрации.
Горожане ждут чётких сигналов. В городе, где уровень бедности высок, а возможностей для трудоустройства мало, приоритетами должны быть экономическое возрождение, улучшение услуг и укрепление социальной структуры. Однако, похоже, основное внимание уделяется внутреннему распределению власти.
С институциональной точки зрения, события в Сальто отражают общую напряженность в коалиционных правительствах, но в данном случае они приобретают особые черты, обусловленные недавней историей его главных действующих лиц. Коутиньо, несмотря на то, что не был избран на какую-либо должность, сумел вновь зарекомендовать себя как значимого игрока. Альбису, в свою очередь, несет ответственность за сохранение эффективного управления, не теряя при этом своей автономии.
Таким образом, политический ландшафт Сальты вступает в период перестройки. Ближайшие недели будут иметь решающее значение для того, сможет ли мэр восстановить полный контроль над своей администрацией или внутреннее давление в конечном итоге ослабит его полномочия. Тем временем рядовые граждане продолжают ждать конкретных мер: улучшения жилых районов, обеспечения доступа к жилью, реальных решений проблемы неформальной занятости и социальной политики, выходящей за рамки простых социальных выплат.
Восстановление политического доверия — одна из важнейших задач, стоящих перед департаментом. И это, помимо альянсов, требует преданности народу, а не занимаемым должностям. На этом пути время на исходе. Каждая неделя без чётких решений — это упущенная возможность восстановить доверие. В Сальто власть перешла из рук в руки. Но остаётся вопрос: действительно ли изменился курс?
