БРЮССЕЛЬ, БЕЛЬГИЯ – Европейский союз и ряд арабских стран во вторник выразили готовность сотрудничать в рамках нового мирного предложения по Газе, но решительно подчеркнули, что любое соглашение должно основываться на решении о двух государствах как единственном жизнеспособном пути к устойчивому миру на Ближнем Востоке . Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен возглавила позицию блока, заявив, что, хотя они готовы внести свой вклад, принцип двух государств остается красной линией для европейской дипломатии и ее партнеров в регионе.
В заявлении из Брюсселя фон дер Ляйен пояснила, что ЕС «готов активно содействовать» реализации «дорожной карты» по прекращению конфликта. При этом она уточнила, что эта поддержка неразрывно связана с уважением международного консенсуса. «Единственный путь к справедливому и прочному миру — это путь, гарантирующий безопасность Израиля и жизнеспособное, суверенное и независимое палестинское государство», — подчеркнула высокопоставленный чиновник. Эта позиция отражает консолидированную внешнюю политику блока, который исторически отстаивал этот подход как основу региональной стабильности.
Европейская поддержка не ограничится дипломатической сферой. По данным источников в Комиссии, вклад может включать значительный пакет экономической помощи для восстановления сектора Газа, а также техническую помощь в укреплении палестинских институтов и развертывании наблюдательных миссий для обеспечения соблюдения соглашений. Однако вся эта поддержка будет реализована только в том случае, если окончательный мирный план будет чётко включать параметры решения о создании двух государств.
Позиция Европейского Союза по новому плану
Ответ Европейского союза, скоординированный между 27 государствами-членами, направлен на то, чтобы направить единый и чёткий сигнал. Помимо заявлений фон дер Ляйен, Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности поддерживал контакты со своими коллегами в регионе для согласования позиций. Цель — избежать внутренних разногласий и сформировать единый фронт, который может оказать решающее влияние на ход переговоров. ЕС опасается, что план, игнорирующий стремление палестинцев к собственному государству, может привести к ещё большей нестабильности и подорвать десятилетия дипломатических усилий.
Европейские дипломаты настаивают на том, что любое предложение должно затрагивать ключевые вопросы конфликта, известные как «вопросы окончательного статуса». К ним относятся границы, безопасность, статус Иерусалима и положение палестинских беженцев. Подход, сосредоточенный исключительно на экономических или аспектах безопасности , без четкого политического горизонта для палестинцев, рассматривается Брюсселем как путь к долгосрочному провалу.
Реакции в арабском мире и палестинский вопрос
В то же время, основные арабские столицы отреагировали одновременно осторожно и решительно, в соответствии с позицией Европы. Ключевые страны, такие как Саудовская Аравия, Египет и Иордания, исторически выступавшие посредниками в конфликте, подтвердили свою приверженность Арабской мирной инициативе 2002 года. Эта инициатива предлагает Израилю нормализацию отношений с арабским миром в обмен на вывод войск с оккупированных в 1967 году территорий и создание Палестинского государства со столицей в Восточном Иерусалиме.
Представитель МИД Саудовской Аравии заявил, что королевство «поддерживает все серьёзные усилия по достижению справедливого и всеобъемлющего мира», но подчеркнул, что этот мир должен основываться на «международной легитимности и Арабской мирной инициативе». Египет, граничащий с сектором Газа и играющий ключевую роль в посредничестве, настаивает на необходимости комплексного подхода, не игнорирующего законные права палестинского народа. Палестинская национальная администрация, в свою очередь, заявила, что не примет ни один план, не предусматривающий создание суверенного государства в границах, существовавших до 1967 года.
Что подразумевает собой решение о двух государствах?
Настойчивость ЕС и арабских стран в отношении решения о создании двух государств основана на концептуальных рамках, широко принятых международным сообществом на протяжении десятилетий. Хотя детали решения обсуждались в ходе переговоров, его основные принципы ясны и основаны на резолюциях Совета Безопасности ООН. Ключевые компоненты этого решения включают:
- Независимое палестинское государство: создание суверенного и жизнеспособного государства для палестинского народа, сосуществующего в мире и безопасности рядом с Израилем.
- Границы по состоянию на 1967 год: Границы между двумя государствами будут определены на основе линий перемирия, существовавших до Шестидневной войны 1967 года, с возможным взаимно согласованным обменом территориями.
- Иерусалим как общая столица: большинство предложений предполагают формулу, в которой Западный Иерусалим станет столицей Израиля, а Восточный Иерусалим — столицей будущего Государства Палестина.
- Решение проблемы беженцев: справедливое, равноправное и реалистичное урегулирование проблемы палестинских беженцев на основе ООН .
Сторонники этой концепции считают её единственной альтернативой, уважающей право обоих народов на самоопределение и обеспечивающей долгосрочную гарантию безопасности Израиля. Они предупреждают, что любое отклонение от этих принципов может привести к продолжению цикла насилия.
Контекст и проблемы прочного мира
Новое мирное предложение появилось в период повышенной геополитической сложности. Предыдущие инициативы, такие как план, представленный администрацией Трампа, вызывали решительное сопротивление со стороны палестинцев и значительной части международного сообщества, воспринимая его как отказ от консенсуса о двух государствах. Задача нынешних посредников — представить план, который будет считаться сбалансированным и сможет создать необходимое доверие для возвращения обеих сторон за стол переговоров.
Препятствия остаются серьёзными. Расширение израильских поселений на Западном берегу, считающееся незаконным согласно международному праву , осложняет территориальную жизнеспособность будущего палестинского государства. Более того, внутренний политический раскол между ФАТХ, управляющим Западным берегом, и ХАМАС, контролирующим сектор Газа, представляет собой дополнительную проблему для единого палестинского представительства.
Международное сообщество внимательно следит за дальнейшими шагами. Сближение позиций Европейского союза и основных арабских стран создаёт значительный дипломатический блок, способный оказать значительное давление для обеспечения соответствия любой «дорожной карты» принципам международного права. Жизнеспособность нового мирного плана для Газы во многом будет зависеть от того, сможет ли он включить в качестве своего центрального принципа создании двух государств
Короче говоря, в связи с открытием нового окна возможностей для мира европейские и арабские державы ясно дали понять, что их поддержка не будет пустой тратой времени. Чтобы мир был прочным, он должен быть справедливым, и для большей части мира справедливость в этом конфликте неизбежно подразумевает существование двух государств, живущих бок о бок в мире и безопасности.
