Указ Венесуэлы о внешнем шоке предоставляет Мадуро особые полномочия
Каракас, 29 сентября (EFE). – Указ о внешних потрясениях в Венесуэле был объявлен исполнительным вице-президентом Дельси Родригес, которая пояснила, что Николас Мадуро подписал его недавно, не указав точной даты. Эта мера преподносится как ответ на то, что правительство называет «опасными угрозами» со стороны США, чьи военные силы находятся в водах у берегов этой карибской страны.
Президент озвучил это предложение 23 сентября в своей еженедельной программе «Con Maduro+», где он заявил, что инициирует процесс консультаций о «чрезвычайном положении в связи с внешними беспорядками» с целью сохранения национального мира и стабильности в случае агрессии.
Что подразумевает указ о внешнем шоке?
Декрет о внешнем беспокойстве в Венесуэле является одним из четырёх чрезвычайных положений, предусмотренных Конституцией. Он может быть применён в ситуациях, серьёзно угрожающих безопасности страны, её граждан или государственных институтов.
Согласно Органическому закону об чрезвычайных положениях, этот тип указа приобретает статус и силу закона с момента его издания президентом и должен быть опубликован в «Официальном вестнике». Он допускает временное ограничение некоторых конституционных гарантий, за исключением прав, считающихся нематериальными, таких как право на жизнь, запрет пыток или содержания под стражей без связи с внешним миром, право на надлежащую правовую процедуру, право на доступ к информации и основные права человека.
Родригес указал, что эта мера предоставит Мадуро «особые полномочия» в вопросах обороны и безопасности . По словам вице-президента, цель — защитить территориальную целостность и стратегические интересы страны от любой внешней агрессии.
Возможные последствия указа
Предусматриваемые действия включают немедленную мобилизацию Вооружённых сил, военный контроль над инфраструктурой государственных услуг , углеводородным сектором и предприятиями жизнеобеспечения, а также реализацию планов обеспечения безопасности граждан. Исполнительная власть также будет иметь право закрывать сухопутные, воздушные и морские границы, а также принимать экономические и социальные меры, которые она сочтёт необходимыми для обеспечения национального благополучия.
Хотя указ вступает в силу после подписания президентом, в течение восьми дней он должен быть представлен в Национальное собрание или его Делегативную комиссию, а также в Конституционную палату Верховного суда для определения его конституционности.
В случае одобрения первоначальный срок действия запрета составит 90 дней с возможностью дополнительного продления ещё на 90 дней. Исполнительная власть и парламент могут отменить его, если причины его приостановления исчезнут.
Организации гражданского общества, такие как НПО «Доступ к правосудию», потребовали немедленной публикации указа, предупреждая, что его реализация влечёт за собой ограничение конституционных гарантий. Организация подчеркнула важность обеспечения чёткого ознакомления граждан с его содержанием.
Контекст внешней напряженности
Родригес обвинил США, и в частности администрацию Дональда Трампа, в оказании давления на энергетические и минеральные ресурсы страны. Он заявил, что Венесуэла столкнулась с экономическим , психологическим и политическим насилием, которое оправдывает принятие чрезвычайных мер.
указ о внешнем шоке в Венесуэле задуман как инструмент, укрепляющий способность правительства реагировать на потенциальную эскалацию международной напряженности.
Эксперты по конституционному праву Венесуэлы отмечают , что подобные меры применялись в прошлом различными правительствами, всегда под предлогом защиты суверенитета от внешних факторов. Однако местные организации настаивают на необходимости сделать содержание указа о внешних беспорядках в Венесуэле прозрачным, чтобы население полностью осознавало сферу применения и ограничения этого положения.
