В первые месяцы правления Яманду Орси правящая партия Уругвая столкнулась со значительными трудностями в Палате депутатов из-за отсутствия большинства. Однако, благодаря стратегии, сочетающей политические жесты, территориальные переговоры и активное слушание, президент начал переломить ситуацию. Ключ, по всей видимости, кроется во внутренних делах страны, где мэры из разных партий начинают играть основополагающую роль.
Широкий фронт представлен 48 представителями, и для одобрения любого законопроекта без обращения в Сенат требуется как минимум два голоса. Первые заседания выявили сложную ситуацию: создание трёх муниципалитетов было сорвано одним голосом, а чествование Рауля Сендика не состоялось из-за отсутствия депутата от правящей партии.
Несмотря на первоначальные неудачи, ситуация начала меняться. ФА достигла соглашений с представителями оппозиции по таким ключевым проектам, как эвтаназия и доклад об ответственности. В последнем случае она получила поддержку Кабильдо Абьерто, в то время как по другим вопросам, таким как спасение CASMU (Национального института социального обеспечения) и Фонда профессионалов (Caja de Profesionales), она получила голоса белых, колорадских и независимых законодателей.
Параллельно с этими переговорами Орси начал применять более территориальную стратегию. Осознавая влияние правительств департаментов, президент сосредоточился на взаимодействии с мэрами внутренних районов, в том числе из Национальной партии. Эти местные лидеры, зачастую далекие от централизма Монтевидео, ценят прямой диалог и возможность влиять на национальную повестку дня.
Поворотным моментом стала встреча Орси с мэрами в резиденции Суареса и Рейеса – барбекю, которое, помимо своего символического значения, стало конкретным жестом открытости. Там обсуждались проблемы, выслушивались предложения, и начал формироваться канал коммуникации, способный привести к важной законодательной поддержке.
Один из самых влиятельных мэров, Николас Оливера из Пайсанду, подчеркнул, что если люди готовы слушать и принимать решения, они без проблем поддержат правительственные проекты, если они принесут пользу их ведомствам. Это заявление отражает дух новой эпохи: меньше жёсткой партийной линии и больше открытости региональным интересам.
В этом смысле некоторые недавние проекты показывают, как эта стратегия может приносить результаты. Представители этих департаментов поддержали принятие мер для приграничных территорий, особенно вдоль побережья с Бразилией, несмотря на возражения других фракций оппозиции. В данном случае местные потребности взяли верх над межпартийной напряжённостью.
Координатор Frente Amplio Мариано Туччи подтвердил, что переговоры ведутся со всеми. Он утверждает, что сначала переговоры ведутся с политическими партиями, затем с секторами и, наконец, с каждым законодателем, в зависимости от их территориальных интересов. Эта методология, которая может показаться прагматичной, отражает внимательное понимание текущей политической реальности.
Внутри Национальной партии также существуют движения. Учитывая разрыв более чем в 300 000 голосов между общенациональными выборами 2024 года и выборами в органы местного самоуправления 2025 года, некоторые местные лидеры стремятся изменить свою позицию и создать новый полюс власти внутри партии. Правительство может использовать этот внутренний конфликт для укрепления альянсов по ключевым вопросам.
Пятилетний бюджет маячит на горизонте как следующая крупная законодательная битва. Для продвижения вперёд Футбольной ассоциации вновь потребуется внешняя поддержка. Переговоры уже идут, и мэры, похоже, играют центральную роль. Орси, с его открытым и прямым стилем, стремится извлечь выгоду из этой открытости.
Эта стратегия отчасти напоминает логику Хосе Мухики: строить с нуля, разговаривать со всеми, слушать и договариваться. Без собственного большинства каждый голос имеет значение. И в этом балансе внутренние силы становятся важнейшим игроком.
Тем временем в парламенте оппозиция пытается реорганизоваться. Такие законодатели, как Хуан Мартин Родригес, признают, что правящая партия добилась «переломного момента» с мая, найдя временных партнёров для каждого проекта. Повестка дня, которая поначалу казалась заблокированной, теперь развивается более динамично.
Разговаривать, договариваться, договариваться. Это новая норма в уругвайском парламенте. И Орси, выполняя свою двойную институциональную и политическую роль, позиционирует себя как ключевого посредника. Карты открыты, и внутренние дела всё больше играют роль в борьбе за власть.
