Мир сегодня
После публикации недавнего доклада Министерства внутренних дел Уругвая мы можем утверждать, что огнестрельное оружие занимает центральное место в кризисе безопасности в Уругвае. Хотя это не единственный фактор, его распространение, наряду с наркотической зависимостью, усугубляет сложную ситуацию, требующую безотлагательных мер реагирования.
Масштаб проблемы
В документе, подготовленном Департаментом статистики и прикладной криминологии (AECA) Министерства, говорится, что Уругвай является «одной из самых вооружённых стран Латинской Америки». По состоянию на декабрь 2024 года в стране было официально зарегистрировано 617 327 единиц огнестрельного оружия , что составляет примерно 17,5 единиц на 100 жителей.
Кроме того, по внешним оценкам, в обращении может находиться более 400 000 единиц незарегистрированного оружия , что в итоге составляет почти 1 200 000 единиц.
Основную обеспокоенность вызывает не только количество преступлений, но и их воздействие: например, число преступлений с применением огнестрельного оружия возросло с 453 сообщений в 2013 году до 1826 в 2024 году, увеличившись более чем на 300%.
Карта, которая движется внутрь
Хотя Монтевидео сохраняет свою актуальность, в докладе отмечается явное распространение насилия с применением огнестрельного оружия во внутренние районы страны. В департаменте Дурасно, расположенном в центре страны, в настоящее время зафиксирован самый высокий уровень этого вида преступлений – 109,7 заявлений на 100 000 жителей.
Этот географический сдвиг требует переосмысления стратегии безопасности: недостаточно концентрироваться только на крупных городских центрах; необходимо также уделять внимание периферии, внутренним районам и связям с местными сетями.
Оружие, организованная преступность и убийства
Применение огнестрельного оружия со смертельным исходом остаётся неизменным: в период с 2012 по 2022 год 83,5% убийств из мести или возмездия были совершены с применением огнестрельного оружия. В убийствах, связанных с незаконным оборотом наркотиков, этот показатель возрастает до 78,9%.
Более того, нынешнее правительство считает, что нелегальный ввоз оружия из-за рубежа не носит массового характера, а происходит «понемногу», что затрудняет контроль.
Употребление наркотиков: другой фронт риска
В докладе также подчёркивается, что употребление наркотиков является фактором, способствующим вооружённому насилию . В 2024 году:
-
89% людей в возрасте от 15 до 65 лет сообщили, что когда-либо употребляли алкоголь.
-
Что касается каннабиса: его употреблял примерно каждый третий. Средний возраст начала употребления — 20 лет.
-
Что касается кокаина, 8,4% сообщили, что употребляли его в какой-то момент, и из них 35% сообщили о проблемном употреблении.
-
Что касается так называемой базовой пасты: хотя ее численность, по-видимому, сократилась, она остается явлением «крайней уязвимости», связанным с социальной изоляцией, нестабильностью и частыми контактами со службами здравоохранения или системой уголовного правосудия.
В совокупности эти данные показывают, что сочетание огнестрельного оружия и употребления наркотиков действует как опасный цикл: каждый фактор усугубляет другой.
Что делается и чего не хватает?
План амбициозен: оценка является частью Национального плана общественной безопасности на 2025–2035 годы, открытого для общественного обсуждения до 15 ноября. Одна из ключевых тем — «Огнестрельное оружие и боеприпасы».
Конкретные меры включают:
-
Министерство продвигает план разоружения гражданского населения с целью сокращения оборота незаконного оружия.
-
Существует закон (Указ № 345/020), который строго регулирует хранение и ношение оружия.
-
Также ведется работа по модернизации национального реестра оружия, хотя нынешняя система разделена между различными министерствами и считается устаревшей.
Однако остается еще много проблем:
-
Недостаточен контроль за зарегистрированным и незарегистрированным оружием: например, резко ослаблен контроль за коллекционерами.
-
Маршруты незаконного ввоза оружия по-прежнему остаются разрозненными (контрабанда, подпольная сборка), что затрудняет профилактику.
-
Связь между вооруженным насилием и употреблением наркотиков требует многомерной стратегии: правосудие, здравоохранение, социальная политика , образование.
Голос сообщества и культурный вызов
Помимо цифр, наблюдается и культурный сдвиг: в нескольких районах страны использование огнестрельного оружия как «инструмента конфликта» стало нормой. Такие программы, как «Районы без насилия», действующие в Монтевидео, работают с «прерывателями насилия», которые вмешиваются в ситуации вооруженного конфликта и наркозависимости.
Подобные подходы показывают, что решение проблемы заключается не только во вмешательстве полиции или законодательных органов: необходимо изменить менталитет, начиная с ранней профилактики, снижения уровня наркозависимости и ликвидации сетей незаконного оборота оружия.
Заключение: С чего начать?
В стране сложилась сложная ситуация. С одной стороны, существует огромное количество легального и нелегального огнестрельного оружия. С другой стороны, употребление наркотиков не только широко распространено, но и тесно связано с вооружённым насилием.
Перед лицом этой реальности крайне необходим комплексный подход, сочетающий контроль над оружием, борьбу с проблемным употреблением наркотиков, укрепление системы уголовного правосудия и социальную политику, направленную на устранение коренных причин этого явления.
Ключевое слово — огнестрельное оружие — не лозунг. Это осязаемая ось структурной проблемы. Любой план безопасности, не учитывающий контроль над вооружениями, теряет эффективность с самого начала.
И всё же этого недостаточно. Подлинная трансформация возможна только в том случае, если мы устраним факторы уязвимости, которые позволяют молодёжи получать доступ к оружию, применять его и ввязываться в конфликты.
1. Введение
-
Связь между огнестрельным оружием и наркотиками: сочетание, которое меняет представление о безопасности в Уругвае.
2. Страна с высоким уровнем вооружения
-
Более миллиона единиц огнестрельного оружия в обращении: законность или скрытый риск?
3. Насилие, которое распространяется на внутренние районы страны
-
Дурасно и другие департаменты превосходят столицу по числу вооруженных преступлений.
4. Организованная преступность и убийства
-
Оружие как центральный инструмент сведения счетов и незаконного оборота наркотиков.
5. Употребление наркотиков как фактор усиления
-
От кокаина до табачной пасты: социальные и медицинские последствия.
6. Государственные ответы
-
План национальной безопасности на 2025–2035 годы и ось «гражданского разоружения».
7. Что еще предстоит решить
-
Слабый контроль, устаревшие записи и активные нелегальные маршруты.
8. Культурный вызов
-
Нормализация использования оружия как инструмента власти в уязвимых районах.
9. Заключение
-
Без контроля над оружием нет безопасности, но без социальной политики нет преобразований.
