As coisas em Copenhague começaram animadas, não vamos mentir para ele. O primeiro-ministro húngaro, Viktor Orbán, que nunca brinca e sempre tem uma declaração mordaz na manga, chegou à cúpula de líderes da União Europeia e, sem qualquer anestesia, deixou a situação perfeitamente clara. Para ele, e por extensão para o seu país, a ideia de a Ucrânia ingressar no clube europeu não é algo que esteja em discussão. Nem agora, nem num futuro próximo. Foi um banho de água fria para muitos que esperavam, talvez com mais otimismo do que realismo, que a pressão combinada pudesse torcer seu braço. Mas Orbán é um osso duro de roer, e ele provou isso mais uma vez.
A questão subjacente, a que gera toda esta confusão, é a forma como as decisões importantes são tomadas na União Europeia. Para que um novo país se junte, todos, absolutamente todos os vinte e sete membros, têm de concordar. É a isto que se chama unanimidade. Se apenas um disser não, as coisas estagnam. E é aqui que entra em jogo a proposta do Presidente do Conselho Europeu, António Costa. Percebendo que o veto húngaro era uma barreira intransponível, lançou uma ideia para a contornar: mudar as regras do jogo. Sugeriu que, para abrir os capítulos de negociação, em vez da unanimidade, bastaria uma maioria qualificada. Um atalho, digamos, para evitar o "não" da Hungria e poder avançar .
Mas Orbán, nem lento nem preguiçoso, interrompeu-o imediatamente. "Há um procedimento legal rigorosamente estabelecido aqui, e temos que segui-lo. E isso significa decisões unânimes", declarou com uma firmeza que não deixou margem para interpretações. Para ele, não há áreas cinzentas. As regras são as regras, e elas não serão alteradas no meio do jogo só porque convém à maioria. Com essa declaração, ele não apenas fechou a porta para a Ucrânia , como também enviou uma mensagem direta aos demais líderes: não tentem encontrar caminhos alternativos, porque eles também não serão aceitos. A posição da Hungria permanece sólida, ancorada nos tratados e na defesa do seu direito de veto.
Para justificar sua recusa, Orbán não mediu palavras diplomaticamente e foi direto ao cerne da questão. Seu principal argumento é que a Ucrânia, em seu estado atual, não é um país soberano. Uma declaração forte, sem dúvida. E qual é a sua base para dizer tal coisa? Dinheiro. "Eles não têm dinheiro para se sustentar", explicou. "Nós, europeus, somos os que pagamos por tudo. E se alguém paga suas contas, você não é um país soberano." É uma lógica crua, quase brutal, que despoja o debate de qualquer romantismo geopolítico e o reduz a uma questão puramente econômica e de dependência. Para Orbán, soberania não é apenas ter uma bandeira e um hino; é ter a capacidade de se sustentar, algo que, segundo ele, a Ucrânia atualmente não tem.
Diante desse diagnóstico, o primeiro-ministro húngaro não apenas disse não, como também propôs o que considera uma alternativa viável. Sua proposta é abandonar a ideia de adesão plena e, em vez disso, trabalhar em um "acordo estratégico" com a Ucrânia . O que isso significa? Em suas próprias palavras: "Temos que apoiá-los, não questiono isso, mas a questão é como fazemos isso. A adesão é demais, só precisamos de um acordo estratégico." É como dizer a um vizinho que você o ajudará a se mudar e pintar a casa, mas que ele não se mudará para a sua sala de estar. Apoio com limites claros, cooperação intensa, mas sem as obrigações, os direitos e, acima de tudo, os custos que envolveriam tornar a Ucrânia apenas mais um membro do bloco.
Elaborando suas razões, Orbán detalhou os dois principais problemas que, em sua opinião, a adesão da Ucrânia traria. O primeiro é a guerra. "A adesão significaria, antes de tudo, que a guerra entraria na União Europeia", alertou. Esta não é uma questão menor. A UE tem cláusulas de defesa e assistência mútua, e trazer um país em meio a uma guerra para o clube abriria uma caixa de Pandora com consequências imprevisíveis para a segurança de todo o continente. Significaria, na prática, importar o conflito e transformá-lo em um problema interno, uma confusão de proporções gigantescas que ninguém, nem mesmo os mais entusiasmados, sabe como lidar.
O segundo grande "mas" é, como não poderia deixar de ser, o dinheiro. "E, em segundo lugar, que o dinheiro da União Europeia iria para a Ucrânia", continuou. Orbán sabe que este é um argumento que ressoa fortemente não apenas na Hungria, mas em muitos outros países contribuintes líquidos. A reconstrução da Ucrânia custará uma quantia astronômica, e sua integração ao orçamento comum europeu significaria uma realocação maciça de fundos — fundos que, atualmente, são alocados para agricultores, projetos de infraestrutura ou coesão social nos países-membros. Orbán é direto: esse dinheiro deixaria de ir para onde está agora e se concentraria no novo parceiro, e isso, para ele, é simplesmente "ruim" para os interesses de seu povo.
Com um toque de visão de longo prazo, ou talvez ironia, ele reconheceu que "ninguém sabe o que pode acontecer em cem anos", deixando uma porta microscópica aberta para um futuro distante e incerto. Mas imediatamente retornou à realidade do presente para concluir: a resposta atual é um sonoro não. Não pode ser feito, não deve ser feito e não será feito. A combinação de guerra e custo econômico forma uma barreira que, da perspectiva húngara, é intransponível nas circunstâncias atuais. Nenhuma negociação é possível quando os próprios fundamentos da proposta são considerados prejudiciais ao bloco e ao seu próprio país.
E para não deixar dúvidas, após suas declarações à imprensa, ele recorreu às redes sociais e redobrou a aposta. Em uma mensagem contundente, deixou claro que seu governo não tem intenção de ceder. Nem na questão da adesão da Ucrânia, nem no envio de mais fundos para Kiev, e certamente não no corte das importações de gás e petróleo da Rússia, um ponto-chave de sua política energética. "Tudo isso vai contra os interesses da Hungria", escreveu ele. "A pressão é forte e os ataques vêm de todos os lados, mas não vamos ceder." Uma mensagem de resiliência, dirigida tanto aos seus colegas em Bruxelas quanto aos seus eleitores em casa, reafirmando seu papel como defensor da soberania húngara e dos interesses nacionais acima de tudo.
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