El acuerdo UE-Mercosur en el congelador: el Parlamento Europeo recurre a la Justicia

Parecía que finalmente, tras un cuarto de siglo de idas y vueltas, el humo blanco era definitivo. Sin embargo, el acuerdo UE-Mercosur acaba de sufrir un revés histórico en los pasillos de Bruselas. Este miércoles, el Parlamento Europeo tomó la drástica decisión de remitir el texto del pacto al Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE). La movida, aprobada por un margen estrechísimo de diez votos, busca que la alta corte revise si el documento es compatible con los tratados fundamentales del bloque regional, lo que en los hechos significa ponerle un freno de mano a su implementación.

Con 334 votos a favor, 324 en contra y apenas once abstenciones, la Eurocámara dio luz verde a una moción que pone bajo la lupa legal la validez del acuerdo UE-Mercosur. La principal preocupación de los legisladores radica en el mecanismo de reequilibrio incluido en el pacto comercial. Muchos eurodiputados temen que este punto pueda vulnerar la autonomía regulatoria de la Unión Europea, permitiendo que estándares externos interfieran con las normativas propias del bloque en temas sensibles de competencia y producción.

Además del fondo del asunto, hay un cuestionamiento formal que pesa sobre el tratado con el bloque europeo. Se critica la base legal elegida por la Comisión Europea, que permitiría ratificar los capítulos comerciales sin pasar por el filtro de los parlamentos nacionales de cada país miembro. Para el bloque regional del Mercosur, integrado por Uruguay, Argentina, Brasil y Paraguay, esta noticia cae como un balde de agua fría, justo cuando se celebraba la firma concretada el pasado fin de semana tras 25 años de negociaciones.

El factor tiempo y el impacto en el acuerdo UE-Mercosur

La entrada en escena del Tribunal de Justicia de la Unión Europea no es un trámite rápido. Según las estadísticas del propio organismo, este tipo de opiniones suelen demorar entre 18 y 24 meses. Esto implica que el pacto UE–Mercosur entrará en una etapa de hibernación legal de al menos dos años. Aunque el tribunal tiene la facultad de otorgar prioridad a ciertos casos si las circunstancias lo ameritan, el escenario más probable es el de una parálisis prolongada que enfría cualquier expectativa de apertura comercial inmediata.

Esta demora llega en un momento geopolítico sumamente delicado. En la víspera de la votación, varias voces advirtieron que frenar el acuerdo con Europa era una jugada riesgosa, especialmente ante la sombra de Donald Trump. El presidente estadounidense ha vuelto a la carga con amenazas arancelarias contra Europa, motivado por el envío de tropas de ocho países europeos a Groenlandia. En este contexto de guerra comercial incipiente, perder un aliado comercial como el Mercosur es visto por muchos analistas como un error estratégico de gran magnitud.

La respuesta de la Comisión Europea ante el freno al acuerdo UE-Mercosur

Como era de esperar, el Ejecutivo comunitario no ocultó su descontento. La Comisión Europea lamentó profundamente que el acuerdo UE-Mercosur termine judicializado. A través de su portavoz, Olof Gill, la institución aseguró que las dudas planteadas por los parlamentarios no tienen fundamento real, ya que fueron abordadas y aclaradas durante el proceso de redacción. Para la Comisión, el pacto es legalmente sólido y responde a los más altos estándares internacionales, por lo que ven este envío al TJUE como un obstáculo político innecesario.

A pesar de las quejas oficiales, la realidad es que el acuerdo UE-Mercosur queda ahora supeditado a lo que dictaminen los jueces en Luxemburgo. Mientras tanto, en nuestra región, la incertidumbre vuelve a ganar terreno entre los sectores exportadores que ya proyectaban una baja de aranceles para colocar sus productos en el viejo continente. La desazón es total en las cancillerías de Montevideo y Buenos Aires, donde se ve este movimiento como una nueva táctica dilatoria de los sectores proteccionistas europeos, disfrazada de tecnicismo legal.

La pregunta que queda flotando es si, después de casi tres décadas de espera, el acuerdo UE-Mercosur podrá sobrevivir a dos años más de incertidumbre judicial en un mundo que cambia a una velocidad frenética. ¿Será este el golpe de gracia para el tratado comercial más ambicioso de la historia reciente?