BRUXELLES, BELGIO – Martedì l'Unione Europea e diverse nazioni arabe hanno espresso la loro disponibilità a cooperare con una nuova proposta di pace per Gaza, ma hanno sottolineato con forza che qualsiasi accordo deve basarsi sulla soluzione dei due Stati come unica via praticabile per una pace sostenibile in Medio Oriente . La Presidente della Commissione Europea Ursula von der Leyen ha guidato la posizione del blocco, affermando che, sebbene siano disposti a contribuire, il principio dei due Stati rimane una linea rossa per la diplomazia europea e i suoi partner nella regione.
In una dichiarazione da Bruxelles, von der Leyen ha spiegato che l'UE "è pronta a contribuire attivamente" all'attuazione di una roadmap per porre fine al conflitto. Tuttavia, ha chiarito che questo sostegno è intrinsecamente legato al rispetto del consenso internazionale. "L'unica strada verso una pace giusta e duratura è quella che garantisce la sicurezza di Israele e uno Stato palestinese vitale, sovrano e indipendente", ha sottolineato l'alto funzionario. Questa posizione riflette la consolidata politica estera dell'Unione, che ha storicamente sostenuto questo approccio come pilastro della stabilità regionale.
Il sostegno europeo non si limiterebbe alla sfera diplomatica. Secondo fonti della Commissione, il contributo potrebbe includere un significativo pacchetto di aiuti economici per la ricostruzione di Gaza, nonché assistenza tecnica per il consolidamento delle istituzioni palestinesi e l'invio di missioni di osservazione per garantire il rispetto degli accordi. Tuttavia, l'intero quadro di sostegno verrebbe attivato solo se il piano di pace definitivo incorporerebbe esplicitamente i parametri della soluzione a due Stati.
La posizione dell'Unione Europea sul nuovo piano
La risposta dell'Unione Europea, coordinata tra i suoi 27 Stati membri, mira a inviare un messaggio unificato e chiaro. Oltre alle parole di von der Leyen, l'Alto Rappresentante dell'UE per gli Affari Esteri e la Politica di Sicurezza ha mantenuto contatti con i suoi omologhi nella regione per allineare le posizioni. L'obiettivo è evitare divisioni interne e presentare un fronte comune che possa influenzare in modo decisivo i negoziati. L'UE teme che un piano che ignori le aspirazioni palestinesi a un proprio Stato possa generare maggiore instabilità e minare decenni di sforzi diplomatici.
I diplomatici europei insistono sul fatto che qualsiasi proposta debba affrontare le questioni fondamentali del conflitto, note come "questioni relative allo status finale". Tra queste rientrano i confini, la sicurezza, lo status di Gerusalemme e la situazione dei rifugiati palestinesi. Un approccio incentrato esclusivamente sugli aspetti economici o di sicurezza , senza un chiaro orizzonte politico per i palestinesi, è considerato da Bruxelles una ricetta per un fallimento a lungo termine.
Reazioni nel mondo arabo e la questione palestinese
Allo stesso tempo, le principali capitali arabe hanno reagito con un misto di cautela e fermezza, in linea con la posizione europea. Paesi chiave come Arabia Saudita, Egitto e Giordania, attori storici nella mediazione del conflitto, hanno ribadito il loro impegno nei confronti dell'Iniziativa di Pace Araba del 2002. Questa iniziativa offre a Israele la normalizzazione delle relazioni con il mondo arabo in cambio del ritiro dai territori occupati nel 1967 e della creazione di uno Stato palestinese con Gerusalemme Est come capitale.
Un portavoce del Ministero degli Esteri saudita ha dichiarato che il regno "sostiene tutti gli sforzi seri per raggiungere una pace giusta e globale", ma ha sottolineato che questa pace deve basarsi sulla "legittimità internazionale e sull'Iniziativa di Pace Araba". Da parte sua, l'Egitto, che confina con Gaza e svolge un ruolo cruciale nella mediazione, ha insistito sulla necessità di un approccio globale che non trascuri i legittimi diritti del popolo palestinese. L'Autorità Nazionale Palestinese, da parte sua, ha dichiarato che non accetterà alcun piano che non preveda la creazione di uno Stato sovrano entro i confini pre-1967.
Cosa comporta la soluzione dei due Stati?
L'insistenza sia dell'UE che dei paesi arabi sulla soluzione dei due Stati si basa su un quadro concettuale ampiamente accettato dalla comunità internazionale da decenni. Sebbene i dettagli siano stati oggetto di negoziazione, i suoi principi fondamentali sono chiari e basati sulle risoluzioni del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite. I componenti chiave di questa soluzione includono:
- Uno Stato palestinese indipendente: la creazione di uno Stato sovrano e vitale per il popolo palestinese, che coesista in pace e sicurezza con Israele.
- Confini basati sul 1967: i confini tra i due stati sarebbero tracciati in base alle linee di armistizio precedenti alla Guerra dei sei giorni del 1967, con possibili scambi di territorio concordati di comune accordo.
- Gerusalemme come capitale condivisa: la maggior parte delle proposte prevede una formula in cui Gerusalemme Ovest sarebbe la capitale di Israele e Gerusalemme Est la capitale del futuro Stato di Palestina.
- Soluzione per i rifugiati: una soluzione giusta, equa e realistica alla questione dei rifugiati palestinesi, basata sulla delle Nazioni Unite .
Questo quadro è considerato dai suoi sostenitori l'unica alternativa che rispetti il diritto all'autodeterminazione di entrambi i popoli e offra una garanzia di sicurezza a lungo termine per Israele. Qualsiasi deviazione da questi principi, avvertono, potrebbe perpetuare il ciclo di violenza.
Contesto e sfide per una pace duratura
La nuova proposta di pace giunge in un momento di accresciuta complessità geopolitica. Iniziative precedenti, come il piano presentato dall'amministrazione Trump, hanno generato una forte opposizione da parte dei palestinesi e di gran parte della comunità internazionale, percepita come un abbandono del consenso dei due Stati. La sfida per gli attuali mediatori è presentare un piano che sia considerato equilibrato e in grado di generare la fiducia necessaria affinché entrambe le parti tornino al tavolo dei negoziati.
Gli ostacoli rimangono formidabili. L'espansione degli insediamenti israeliani in Cisgiordania, considerata illegale dal diritto internazionale , complica la sostenibilità territoriale di un futuro Stato palestinese. Inoltre, la divisione politica interna tra Fatah, che governa la Cisgiordania, e Hamas, che controlla la Striscia di Gaza, rappresenta un'ulteriore sfida a una rappresentanza palestinese unitaria.
La comunità internazionale segue da vicino i prossimi passi. La convergenza di posizioni tra l'Unione Europea e i principali paesi arabi crea un significativo blocco diplomatico che potrebbe esercitare una pressione considerevole per garantire che qualsiasi roadmap sia allineata ai principi del diritto internazionale. La fattibilità del nuovo piano di pace per Gaza dipenderà in larga misura dalla sua capacità di integrare la richiesta di una soluzione a due Stati come suo pilastro centrale.
In breve, mentre si apre una nuova finestra di opportunità per la pace, le potenze europee e arabe hanno chiarito che il loro sostegno non sarà un assegno in bianco. La pace, per essere duratura, deve essere giusta e, per la maggior parte del mondo, la giustizia in questo conflitto implica inevitabilmente la realizzazione di due stati che vivono fianco a fianco in pace e sicurezza.
