Il governo di Javier Milei ha dato il via libera all'ingresso di personale militare statunitense nel Paese per esercitazioni congiunte. La misura, ufficializzata martedì tramite un Decreto di Necessità e Urgenza (DNU) pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale, autorizza la presenza di circa 30 militari dell'esercito statunitense per un periodo di 27 giorni, tra il 20 ottobre e il 15 novembre. La decisione, tuttavia, ha già sollevato polemiche politiche, aggirando la revisione e l'approvazione obbligatorie del Congresso, un requisito costituzionale per consentire l'ingresso di truppe straniere.
Il decreto 697/2025, firmato dal presidente e dal suo gabinetto, stabilisce che personale e risorse delle Forze Armate statunitensi opereranno in punti strategici all'interno della Marina argentina. Le basi navali di Mar del Plata, Puerto Belgrano a Punta Alta e Ushuaia nella Terra del Fuoco saranno gli epicentri di queste manovre congiunte, che includeranno anche "spazi designati per l'addestramento militare marittimo e terrestre" sotto giurisdizione nazionale. Questo dispiegamento fa parte di un crescente allineamento geopolitico e di difesa con Washington, uno dei pilastri della politica estera dell'amministrazione libertaria.
Un decreto che aggira il Congresso
La controversia principale non risiede nell'esecuzione delle esercitazioni in sé, una pratica relativamente comune tra le forze armate dei paesi alleati, ma nello strumento giuridico utilizzato per autorizzarle. La Costituzione argentina stabilisce all'articolo 75, paragrafo 28, che è competenza esclusiva del Congresso "permettere l'introduzione di truppe straniere nel territorio della Nazione, o la partenza di forze nazionali da esso". Ricorrendo a una DNU, l'Esecutivo assume il potere legislativo, adducendo ragioni di urgenza che, secondo l'opposizione, non sarebbero debitamente giustificate in questo caso.
Si prevedono già critiche e possibili richieste di interpellanza in Parlamento da parte di diversi gruppi di opposizione. Questi ultimi sostengono che non vi sia alcuna emergenza imprevista che impedisca il normale svolgimento delle procedure istituzionali, che comporterebbe la presentazione di un disegno di legge per la discussione e il voto in entrambe le Camere. La decisione di Milei viene interpretata come un ulteriore gesto di centralizzazione del potere e di disprezzo per il ruolo del potere legislativo, una tensione che ha caratterizzato i primi mesi del suo mandato. L'ingresso di personale militare statunitense attraverso questa via crea un precedente che potrebbe essere utilizzato in futuro, indebolendo il controllo repubblicano su un'area delicata come la difesa e la sovranità nazionale.
Esercito statunitense: i dettagli delle esercitazioni
Secondo il testo ufficiale, l'obiettivo della missione, denominata "Special Forces Exchange Exercise", è rafforzare l'interoperabilità tra le truppe di entrambi i Paesi. Il decreto specifica che lo scopo è "lo scambio di procedure, tecniche e tattiche di addestramento tra Forze Speciali per operare in scenari complessi che richiedono coordinamento multinazionale, capacità di risposta immediata e l'uso efficace di tecnologie avanzate". A questo proposito, sottolinea "l'innovativo contributo dottrinale e tecnico della Marina degli Stati Uniti", suggerendo un focus sulla modernizzazione e l'aggiornamento delle capacità delle forze argentine.
Sebbene il numero di truppe sia ridotto – circa 30 marines, secondo i rapporti – la loro specializzazione è altamente specializzata. Si tratta di unità d'élite, addestrate per missioni non convenzionali, ricognizione e azione diretta. La scelta delle basi navali di Mar del Plata, Puerto Belgrano e soprattutto Ushuaia non è casuale. Quest'ultima, per la sua posizione strategica come porta d'accesso all'Antartide e al passaggio biooceanico, è un punto di enorme valore geopolitico, e la presenza di personale militare statunitense nell'area è un chiaro messaggio di allineamento strategico con la Casa Bianca nell'Atlantico meridionale.
Allineamento totale con Washington
Questa mossa militare non può essere analizzata isolatamente. Si inserisce in un contesto di armonizzazione precisa ed esplicita tra Javier Milei e il suo omologo americano, Donald Trump. La pubblicazione del decreto ha infatti coinciso con l'annuncio di un nuovo incontro tra i due leader, previsto per il 14 ottobre a Washington, nel pieno della campagna per le elezioni legislative e municipali argentine. Il rapporto personale e politico tra i due leader è un fattore chiave che spiega la profondità e la rapidità di questo riavvicinamento bilaterale.
Solo una settimana fa, durante un incontro a New York, Trump aveva offerto il suo sostegno "completo e totale" alla rielezione di Milei, definendolo un "ottimo amico". All'epoca, il presidente degli Stati Uniti aveva incolpato la precedente amministrazione di Joe Biden per il "disastro totale" che, a suo dire, Milei aveva ereditato, e ne aveva elogiato l'amministrazione per aver "ripristinato la stabilità nell'economia argentina". Questo sostegno politico è completato da un forte sostegno finanziario. Il Segretario al Tesoro Scott Bessent ha dichiarato che il suo Dipartimento "è disposto a fare tutto il necessario" per sostenere il Paese, mettendo "sul tavolo tutte le opzioni di stabilizzazione". Tra queste, ha menzionato strumenti ad alto impatto come linee di swap, acquisti diretti di valuta estera e persino l'acquisizione del debito pubblico argentino. L'arrivo dell'esercito statunitense , quindi, è un ulteriore tassello di un puzzle che intreccia difesa, politica ed economia, consolidando l'Argentina come principale partner strategico degli Stati Uniti nella regione.