Bucarest, Romania - Martedì il governo rumeno ha ribadito il suo impegno per l'adesione della Moldavia all'Unione Europea , promuovendo l'avvio di negoziati tecnici formali. Questa strategia si inserisce in un contesto diplomatico complesso, caratterizzato dal veto dell'Ungheria all'apertura dei negoziati con l'Ucraina, che ha portato alla possibilità di dissociare entrambe le candidature per evitare una situazione di stallo.
"Martedì il governo rumeno ha ribadito il suo impegno per l'adesione della Moldavia all'Unione Europea , promuovendo l'avvio di negoziati tecnici formali..."
Il presidente rumeno Klaus Iohannis è stato una delle voci più forti all'interno del Consiglio europeo in difesa dell'integrazione dei due paesi dell'Europa orientale. Tuttavia, dato il persistente rifiuto di Budapest di dare il via libera a Kiev, la diplomazia rumena ritiene fondamentale che i progressi della Moldavia non siano frenati da un blocco derivante da controversie bilaterali non correlate a Chișinău.
Il ruolo strategico della Romania come garante
Per la Romania, l'integrazione della Moldavia nell'UE non è solo una questione di politica estera , ma un importante obiettivo strategico. I due Paesi condividono profondi legami storici, culturali e linguistici e Bucarest si è affermata come principale sostenitrice della causa moldava a Bruxelles. Il sostegno rumeno si concretizza in assistenza tecnica, sostegno politico e cooperazione economica per aiutare la Moldavia a soddisfare i criteri di adesione.
La posizione della Romania si basa sulla convinzione che l'allargamento a est dell'UE rappresenti un investimento in sicurezza e stabilità per l'intero continente. L'annessione della Moldavia consoliderebbe un fianco orientale più solido e filoeuropeo, particolarmente rilevante nell'attuale contesto geopolitico derivante dall'invasione russa dell'Ucraina. Questo sostegno mira ad ancorare definitivamente la Moldavia nello spazio europeo dei valori e della prosperità.
Fonti diplomatiche indicano che la strategia della Romania è quella di spingere affinché il Consiglio approvi il quadro negoziale con la Moldavia, consentendo così l'avvio del cosiddetto processo di screening , ovvero il processo attraverso il quale la Commissione europea e il Paese candidato analizzano la legislazione nazionale per allinearla all'acquis dell'UE. Questo passaggio tecnico non richiede la stessa unanimità richiesta per l'apertura formale dei negoziati, sebbene l'obiettivo finale rimanga la piena integrazione.
Il veto dell'Ungheria e il dilemma della dissociazione
Il principale ostacolo all'allargamento è la posizione del governo ungherese, guidato dal Primo Ministro Viktor Orbán. Budapest ha ripetutamente bloccato i progressi sulla candidatura dell'Ucraina, citando preoccupazioni circa i diritti della minoranza ungherese nella regione della Transcarpazia. I critici a Bruxelles, tuttavia, interpretano questa azione come una tattica di pressione per ottenere concessioni dall'UE in altri settori, come lo sblocco dei fondi congelati.
Poiché l'UE ha tradizionalmente trattato le candidature di Ucraina e Moldavia come un unico pacchetto, il veto su una di esse si ripercuote direttamente sull'altra. La proposta di separare i due processi, promossa dalla Romania e da altri Stati membri, mira a sbloccare questa situazione di stallo. Tuttavia, questa soluzione presenta le sue sfide:
- Vantaggio per la Moldavia: le consentirebbe di procedere con le proprie forze e al ritmo delle riforme, senza essere tenuta in ostaggio da un conflitto bilaterale non correlato.
- Rischio per l'Ucraina: questo potrebbe essere percepito a Kiev come una frattura nell'unità europea e un indebolimento del sostegno comune, sebbene la maggior parte dei paesi insista sul fatto che il proprio sostegno all'Ucraina è incrollabile.
- Segnale politico: dimostrerebbe che la politica di allargamento dell'UE non può essere paralizzata all'infinito dagli interessi particolari di un singolo Stato membro.
La decisione finale spetterà al Consiglio europeo, dove i leader dei 27 Stati membri dovranno raggiungere un consenso. La dissociazione è un'opzione complessa, ma sta guadagnando terreno come soluzione pragmatica per mantenere vivo lo slancio dell'allargamento.
Il cammino della Moldavia verso l'Unione Europea
Da quando ha ottenuto lo status di paese candidato nel giugno 2022, insieme all'Ucraina, la Moldavia ha compiuto notevoli sforzi per allineare la propria legislazione e le proprie istituzioni agli standard europei. Il governo filoeuropeo della presidente Maia Sandu ha portato avanti un ambizioso programma di riforme, incentrato sulla lotta alla corruzione, sulla riforma del sistema giudiziario e sul rafforzamento dello Stato di diritto.
La Commissione europea ha riconosciuto questi progressi nelle sue relazioni di monitoraggio, sottolineando l'impegno di Chişinău. Tuttavia, il Paese deve ancora affrontare sfide considerevoli, come la dipendenza energetica dalla Russia, la pressione economica e la questione irrisolta della regione separatista della Transnistria, che ospita truppe russe.
L'avvio dei negoziati tecnici rappresenterebbe una pietra miliare fondamentale per la Moldavia, in quanto fornirebbe una chiara tabella di marcia e un ulteriore incentivo ad approfondire le riforme. Per la popolazione moldava, che ha dimostrato un sostegno schiacciante all'integrazione europea, rappresenterebbe un segnale tangibile che il suo futuro è in Europa.
Il futuro dell'allargamento in un contesto incerto
Il dibattito sulle candidature di Moldavia e Ucraina mette in luce i dibattiti interni dell'UE sul proprio futuro. L'allargamento è visto da molti come una necessità geopolitica, ma solleva anche interrogativi sulla capacità di assorbimento dell'Unione e sulla necessità di riforme istituzionali interne, come la possibile eliminazione della regola dell'unanimità in politica estera.
Nel frattempo, la Romania prosegue i suoi sforzi diplomatici per costruire un consenso che consenta alla Moldavia di compiere il passo successivo. Il messaggio di Bucarest è chiaro: il merito e il progresso devono essere premiati, e la credibilità della politica di allargamento dell'UE è in gioco. L'esito di questi negoziati definirà non solo il futuro della Moldavia, ma anche la capacità dell'Unione Europea di proiettare stabilità nel suo vicinato orientale.
