Imposta minima globale dell'Uruguay: il governo inasprisce la legge dopo le forti critiche

di 3 ottobre 2025
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Il governo adegua l'imposta minima globale e modifica l'articolo sul segreto bancario.

L'imposta minima globale è stato uno dei punti più controversi del disegno di legge di bilancio presentato dal governo uruguaiano. Le prime righe del documento stabilivano che questa imposta si sarebbe applicata alle aziende con un fatturato annuo superiore a 750 milioni di euro. Tuttavia, dopo aver ricevuto critiche da parte di imprenditori e parlamentari dell'opposizione, il Ministero dell'Economia e delle Finanze (MEF) ha introdotto modifiche chiave.

Durante la sua apparizione alla Camera dei Deputati , il Ministro Gabriel Oddone ha chiarito che l'imposta minima globale si applicherà solo alle aziende che già pagano le tasse nel Paese in cui hanno sede legale. In altre parole, se l'azienda ha sede in una giurisdizione che non impone questa imposta, come nel caso di alcune aziende statunitensi, non dovrà pagarla in Uruguay.

Modifiche all'imposta minima globale dopo le critiche dei leader aziendali e dei legislatori

Il Ministero dell'Economia ha riformulato l'ambito di applicazione dell'imposta minima globale per escludere le aziende che non pagano le imposte nei loro paesi di origine. La misura mira a preservare le garanzie legali ed evitare impatti negativi sulle zone di libero scambio.

Oddone ha citato come esempio UPM, un'azienda finlandese con due stabilimenti di produzione di cellulosa nel Paese. Ha spiegato che l'imposta sarà "neutrale" per l'azienda, poiché verrà pagata in Finlandia. L'Uruguay rilascerà un certificato che potrà essere presentato alle autorità fiscali di origine per evitare la doppia imposizione.

Inoltre, il Ministero dell'Economia e delle Finanze (MEF) ha confermato che le aziende che operano nelle zone franche saranno esentate dall'imposta minima globale, a condizione che abbiano impegni legali preventivi che impediscano l'imposizione di nuove imposte. È il caso di Pepsico, la cui società madre non è soggetta all'imposta globale e opera in base a un quadro contrattuale che garantisce la stabilità fiscale .

I leader aziendali uruguaiani analizzano l'impatto dell'imposta minima globale sulle zone di libero scambio.

D'altro canto, è stato riformulato anche l'articolo che autorizzava la Direzione Generale delle Imposte (DGI) a revocare il segreto bancario senza un ordine del tribunale. La nuova versione stabilisce che un giudice debba pronunciarsi entro dieci giorni. In caso contrario, il segreto bancario verrà revocato automaticamente.

Oddone ha sostenuto che le modifiche mirano a conformarsi alle raccomandazioni dell'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE), senza compromettere la certezza del diritto o gli impegni del Paese. "Abbiamo risposto alle richieste ricevute", ha dichiarato il ministro, sottolineando al contempo la necessità di preservare le tutele dei cittadini.

Dall'opposizione persistono dubbi. Il deputato Sebastián Andújar, del Partito Nazionale, ha messo in discussione il provvedimento, affermando che "si tratta dello stesso cane con un collare diverso". Ha affermato che il suo partito non sosterrà iniziative che impongono nuove tasse, considerandole un cambiamento nelle regole del gioco.

Oltre agli adeguamenti all'imposta minima globale e al segreto bancario, il disegno di legge include altre misure fiscali che hanno suscitato dibattito. Tra queste, propone l'applicazione dell'IVA alle piattaforme digitali come TEMU, in linea con quanto già avviene per servizi come Netflix e Spotify. Questa misura mira a uniformare il trattamento fiscale tra i fornitori locali e stranieri e ad ampliare la base imponibile.

Viene inoltre proposta un'imposta sui depositi esteri, con l'obiettivo di scoraggiare la fuga di capitali e migliorare la tracciabilità finanziaria. Secondo fonti del Ministero dell'Economia , questa iniziativa mira a rafforzare il controllo fiscale senza incidere sui piccoli risparmiatori o su coloro che operano all'interno del sistema formale.

Per quanto riguarda l'imposta minima globale, il governo ha sottolineato che la sua attuazione risponde agli impegni internazionali assunti dall'Uruguay nell'ambito dell'OCSE. Questa organizzazione promuove standard fiscali per impedire alle grandi aziende di evadere le tasse trasferendo i propri profitti in Paesi con un carico fiscale basso o nullo.

Lo stabilimento UPM in Uruguay è collegato all'imposta minima globale nel bilancio 2025
La fabbrica di cellulosa di UPM in Uruguay, al centro dell'attuale dibattito fiscale. (Foto di Gustavo Muñoz/LatinContent)

Oddone ha sottolineato che l'Uruguay non intende applicare tasse retroattivamente né compromettere la competitività delle zone di libero scambio. "Esistono garanzie legali che il Paese deve rispettare. Non possiamo cambiare unilateralmente le regole del gioco", ha affermato.

Da parte loro, i rappresentanti del settore imprenditoriale hanno espresso preoccupazione per l'incertezza generata dalle modifiche fiscali. Negli incontri con le autorità del MEF, hanno richiesto maggiore chiarezza sulla portata dell'imposta minima globale e sul suo impatto sugli investimenti esteri.

In Parlamento, alcuni deputati del partito al governo hanno sostenuto gli aggiustamenti, pur chiedendo un dialogo continuo con gli attori economici. "È importante che il bilancio rifletta la responsabilità fiscale, ma anche la stabilità giuridica", ha affermato una fonte del Broad Front.

Il dibattito parlamentare proseguirà nelle prossime settimane, concentrandosi sugli articoli fiscali e sul finanziamento delle politiche sociali. Nel frattempo, il governo sta cercando di conciliare le esigenze internazionali con le specificità del sistema uruguaiano , in un contesto in cui ogni peso conta e arrivare a fine mese rimane una sfida per molte famiglie.

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