सरकार और 19 महापौरों के बीच एक महत्वपूर्ण समझौते पर हस्ताक्षर किए गए, जिसमें 2026 से संसाधनों के विकेंद्रीकरण, ग्रामीण सड़कों, स्थानीय सार्वजनिक कार्यों और सार्वजनिक सेवाओं में सुधार पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा।
इस समझौते का उद्देश्य पूरे क्षेत्र में ठोस कार्य और आवश्यक सेवाएं उपलब्ध कराना है।
कई उतार-चढ़ावों के बाद, राष्ट्रीय सरकार और देश के 19 महापौरों ने एक ऐसे समझौते पर हस्ताक्षर किए जो देश के अंदरूनी हिस्सों में कामकाज के तरीके को बदल सकता है। इस समझौते का उद्देश्य संसाधनों का विकेंद्रीकरण करना, महापौरों को अधिक शक्ति प्रदान करना और सबसे बढ़कर, मोंटेवीडियो और देश के बाकी हिस्सों के बीच अभी भी मौजूद अंतर को कम करना है।
इस समझौते का सबसे महत्वपूर्ण पहलू यह है कि यह राष्ट्रीय बजट का 3.33% सीधे विभागीय सरकारों द्वारा प्रबंधित किया जाएगा। इससे प्रत्येक क्षेत्र के लिए विशिष्ट रूप से डिज़ाइन किए गए कार्यों, सेवाओं और परियोजनाओं को वित्तपोषित किया जाएगा, जिनकी अपनी प्राथमिकताएँ होंगी। यह धन बिना किसी परेशानी के सीधे ज़रूरत पड़ने पर वहाँ पहुँचेगा।
2026 से, आंतरिक विकास निधि (FDI) पर आंतरिक नगरपालिकाओं का प्रभाव अधिक होगा। नई योजना के अनुसार, इस निधि का 45% सीधे नगरपालिकाओं द्वारा प्रबंधित किया जाएगा, जबकि शेष 55% कार्यकारी शाखा के हाथों में रहेगा। संख्या की दृष्टि से, हम अगले पाँच वर्षों में स्थानीय परियोजनाओं के लिए 40 मिलियन डॉलर से अधिक अतिरिक्त राशि वितरित करने की बात कर रहे हैं। यह कोई छोटी उपलब्धि नहीं है।
8 करोड़ डॉलर के एक रणनीतिक निवेश कोष की भी पुष्टि की गई । इस धनराशि का उपयोग उन बुनियादी ढाँचे की परियोजनाओं के लिए करने का विचार है जो वास्तव में लोगों के जीवन में बदलाव लाएँ। यह पुल, स्कूल या स्वास्थ्य केंद्र हो सकता है, जो हर जगह की ज़रूरतों पर निर्भर करता है।
सबसे बड़ी चिंता का विषय, खासकर दूरदराज के इलाकों में, सड़कों की हालत है। इसलिए, इस समझौते के तहत ग्रामीण सड़कों के सुधार के लिए 1.7 अरब पेसो से ज़्यादा की राशि आवंटित की जाएगी। कई कस्बों में, सड़कें ही हर चीज़ का एकमात्र संपर्क होती हैं: स्कूल, अस्पताल, मेले तक। इन्हें अच्छी स्थिति में रखना कोई विलासिता नहीं, बल्कि एक ज़रूरत है।
सार्वजनिक प्रकाश व्यवस्था पर भी चर्चा हुई। 40 करोड़ पेसो की सब्सिडी पर सहमति बनी, जिसे यूटीई द्वारा निर्धारित दरों के अनुसार समायोजित किया जाएगा। इससे नगरपालिकाओं, खासकर छोटी नगरपालिकाओं को मदद मिलेगी, जिन्हें अक्सर शहर की बत्तियाँ जलाने या किसी और ज़रूरी बिल का भुगतान करने के बीच चुनाव करना पड़ता है।
समझौते का एक और बिंदु अच्छे प्रबंधन को पुरस्कृत करने से संबंधित है। नगर निगम प्रबंधन प्रोत्साहन निधि (FIGM) के मानदंडों को अद्यतन किया गया है, जो अच्छे कार्यों को मान्यता देता है। वितरित की जाने वाली धनराशि निर्दिष्ट नहीं की गई है, लेकिन इसका उद्देश्य बेहतर प्रबंधन के लिए प्रोत्साहन के रूप में इसका उपयोग करना है।
महापौरों की कांग्रेस के अध्यक्ष निकोलस ओलिवेरा ने इसकी भरपूर प्रशंसा की। उन्होंने कहा कि यह समझौता लंबे समय से चली आ रही माँगों को पूरा करता है और इस बात की सराहना की कि सभी महापौरों—सभी दलों के—ने मिलकर काम किया। उपस्थित लोगों में से एक ने कहा, "इस स्तर की राजनीतिक सहमति देखना असामान्य है।"
हस्ताक्षरित दस्तावेज़ एक स्पष्ट इरादे को दर्शाता है: यह सुनिश्चित करना कि संसाधन ज़्यादा तेज़ी से, बिना किसी कागज़ात के, और एक क्षेत्रीय तर्क के साथ पहुँचें। यानी, हर विभाग अपनी ज़रूरत के अनुसार तय कर सकता है, बिना मोंटेवीडियो के यह बताने का इंतज़ार किए कि शुरुआत कहाँ से करनी है।
बेशक, कागज़ पर तो सब कुछ ठीक लग रहा है। अब मुश्किल हिस्सा आता है: यह सुनिश्चित करना कि इसे लागू किया जाए, पैसा पहुँचे और उसका उचित इस्तेमाल हो। लेकिन कम से कम अभी के लिए, एक ठोस सहमति है जो देश में नीचे से ऊपर तक के शासन के तरीके में एक महत्वपूर्ण मोड़ साबित हो सकती है।