उरुग्वे का वैश्विक न्यूनतम कर: कड़ी आलोचना के बाद सरकार ने कड़े कदम उठाए

सरकार वैश्विक न्यूनतम कर को समायोजित करती है और बैंक गोपनीयता पर अनुच्छेद को संशोधित करती है।

उरुग्वे सरकार द्वारा प्रस्तुत बजट विधेयक के सबसे विवादास्पद बिंदुओं में से एक वैश्विक न्यूनतम कर था। दस्तावेज़ की पहली पंक्तियों में यह निर्धारित किया गया था कि यह कर 750 मिलियन यूरो से अधिक वार्षिक कारोबार वाली कंपनियों पर लागू होगा। हालाँकि, व्यापारिक नेताओं और विपक्षी विधायकों की आलोचना के बाद, अर्थव्यवस्था और वित्त मंत्रालय (एमईएफ) ने इसमें महत्वपूर्ण बदलाव किए।

चैंबर ऑफ डेप्युटीज़ के समक्ष अपनी उपस्थिति के दौरान , मंत्री गेब्रियल ओडोन ने स्पष्ट किया कि वैश्विक न्यूनतम कर केवल उन्हीं कंपनियों पर लागू होगा जो अपने मुख्यालय वाले देश में पहले से ही कर चुकाती हैं। दूसरे शब्दों में, यदि कंपनी ऐसे क्षेत्राधिकार में स्थित है जहाँ यह कर नहीं लगाया जाता है, जैसा कि कुछ अमेरिकी फर्मों के मामले में है, तो उसे उरुग्वे में यह कर नहीं चुकाना होगा।

व्यापारिक नेताओं और विधायकों की आलोचना के बाद वैश्विक न्यूनतम कर में समायोजन

अर्थव्यवस्था मंत्रालय ने वैश्विक न्यूनतम कर के दायरे में सुधार किया है ताकि उन कंपनियों को इससे बाहर रखा जा सके जो अपने मूल देशों में कर नहीं चुकाती हैं। इस उपाय का उद्देश्य कानूनी गारंटियों को सुरक्षित रखना और मुक्त व्यापार क्षेत्रों पर पड़ने वाले नकारात्मक प्रभावों से बचना है।

ओडोन ने उदाहरण के तौर पर यूपीएम का हवाला दिया, जो एक फिनिश कंपनी है और जिसकी देश में दो लुगदी मिलें हैं। उन्होंने बताया कि उस कंपनी के लिए कर "तटस्थ" होगा, क्योंकि वह फिनलैंड में कर का भुगतान करती है। उरुग्वे एक प्रमाणपत्र जारी करेगा जिसे दोहरे कराधान से बचने के लिए मूल कर अधिकारियों को प्रस्तुत किया जा सकता है।

इसके अलावा, अर्थव्यवस्था और वित्त मंत्रालय (एमईएफ) ने पुष्टि की है कि मुक्त व्यापार क्षेत्रों में काम करने वाली कंपनियों को वैश्विक न्यूनतम कर से छूट दी जाएगी, बशर्ते उनके पास नए कर लगाने से रोकने वाली पूर्व कानूनी प्रतिबद्धताएँ हों। पेप्सिको के मामले में भी यही स्थिति है, जिसकी मूल कंपनी वैश्विक कर के अधीन नहीं है और एक संविदात्मक ढाँचे के तहत काम करती है जो राजकोषीय स्थिरता की गारंटी देता है ।

दूसरी ओर, सामान्य कर निदेशालय (डीजीआई) को बिना अदालती आदेश के बैंक गोपनीयता हटाने का अधिकार देने वाले अनुच्छेद में भी संशोधन किया गया है। नए संस्करण में यह प्रावधान है कि न्यायाधीश को दस दिनों के भीतर फैसला सुनाना होगा। अगर ऐसा नहीं किया जाता है, तो गोपनीयता स्वतः ही समाप्त हो जाएगी।

ओडोन ने कहा कि ये बदलाव आर्थिक सहयोग और विकास संगठन (OECD) की सिफ़ारिशों का पालन करने के लिए हैं, बिना क़ानूनी निश्चितता या देश की प्रतिबद्धताओं को प्रभावित किए। मंत्री ने नागरिक सुरक्षा को बनाए रखने की ज़रूरत पर ज़ोर देते हुए कहा, "हमें जो अनुरोध मिले, हम उन पर तुरंत कार्रवाई कर रहे हैं।"

विपक्ष की ओर से संदेह बरकरार है। नेशनल पार्टी के प्रतिनिधि सेबेस्टियन एंडुजार ने इस कदम पर सवाल उठाते हुए कहा कि "यह वही कुत्ता है जिसका कॉलर अलग है।" उन्होंने कहा कि उनकी पार्टी ऐसे किसी भी कदम का समर्थन नहीं करेगी जिसमें नए कर शामिल हों, क्योंकि इससे खेल के नियम बदल जाते हैं।

वैश्विक न्यूनतम कर और बैंक गोपनीयता में समायोजन के अलावा, विधेयक में अन्य कर उपाय भी शामिल हैं जिन पर बहस छिड़ी हुई है। इनमें से एक, नेटफ्लिक्स और स्पॉटिफ़ाई जैसी सेवाओं के साथ पहले से लागू TEMU जैसे डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म पर वैट लागू करने का प्रस्ताव है। इस उपाय का उद्देश्य स्थानीय और विदेशी प्रदाताओं के बीच कर व्यवस्था को समान बनाना और कर संग्रह का दायरा बढ़ाना है।

पूंजी पलायन को हतोत्साहित करने और वित्तीय ट्रेसबिलिटी में सुधार लाने के उद्देश्य से विदेशी जमा पर कर लगाने का भी प्रस्ताव है। अर्थव्यवस्था मंत्रालय के सूत्रों के अनुसार , इस पहल का उद्देश्य छोटे बचतकर्ताओं या औपचारिक व्यवस्था के अंतर्गत काम करने वालों को प्रभावित किए बिना राजकोषीय नियंत्रण को मजबूत करना है।

वैश्विक न्यूनतम कर के संबंध में, सरकार ने ज़ोर देकर कहा कि इसका कार्यान्वयन आर्थिक सहयोग और विकास संगठन (OECD) के ढांचे के भीतर उरुग्वे द्वारा की गई अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं का अनुपालन करता है। यह संगठन बड़ी कंपनियों को कम या बिना कर भार वाले देशों में अपना मुनाफ़ा स्थानांतरित करके कर चोरी करने से रोकने के लिए कर मानकों को बढ़ावा देता है।

ओडोन ने ज़ोर देकर कहा कि उरुग्वे पूर्वव्यापी प्रभाव से कर लगाने या मुक्त व्यापार क्षेत्रों की प्रतिस्पर्धात्मकता को प्रभावित करने की कोशिश नहीं कर रहा है। उन्होंने कहा, "ऐसी कानूनी गारंटी हैं जिनका देश को सम्मान करना चाहिए। हम एकतरफ़ा तौर पर खेल के नियमों को नहीं बदल सकते।"

अपनी ओर से, व्यापार क्षेत्र के प्रतिनिधियों ने कर परिवर्तनों से उत्पन्न अनिश्चितता पर चिंता व्यक्त की। एमईएफ अधिकारियों के साथ बैठकों में, उन्होंने वैश्विक न्यूनतम कर के दायरे और विदेशी निवेश पर इसके प्रभाव के बारे में अधिक स्पष्टता का अनुरोध किया।

संसद में, सत्तारूढ़ दल के कुछ विधायकों ने समायोजनों का समर्थन किया, हालाँकि उन्होंने आर्थिक हितधारकों के साथ निरंतर संवाद की माँग की। ब्रॉड फ्रंट के एक सूत्र ने कहा, "यह ज़रूरी है कि बजट में राजकोषीय ज़िम्मेदारी के साथ-साथ क़ानूनी स्थिरता भी झलके।"

आने वाले हफ़्तों में संसदीय बहस जारी रहेगी, जिसमें कर संबंधी प्रावधानों और सामाजिक नीतियों के वित्तपोषण पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा। इस बीच, सरकार अंतरराष्ट्रीय मांगों और उरुग्वे की व्यवस्था की विशिष्टताओं के बीच , ऐसे माहौल में जहाँ हर पेसो मायने रखता है और कई परिवारों के लिए गुज़ारा करना एक चुनौती बना हुआ है।