ब्रुसेल्स, बेल्जियम – यूरोपीय संघ और कई अरब देशों ने मंगलवार को गाजा के लिए एक नए शांति प्रस्ताव पर सहयोग करने की इच्छा व्यक्त की, लेकिन इस बात पर ज़ोर दिया कि कोई भी समझौता दो-राज्य समाधान मध्य पूर्व में स्थायी शांति के लिए यही एकमात्र व्यवहार्य रास्ता है । यूरोपीय आयोग की अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन ने ब्लॉक के रुख का नेतृत्व करते हुए कहा कि वे योगदान देने के लिए तैयार हैं, लेकिन दो-राज्य सिद्धांत यूरोपीय कूटनीति और क्षेत्र में उसके सहयोगियों के लिए एक लाल रेखा बना हुआ है।
ब्रुसेल्स से एक बयान में, वॉन डेर लेयेन ने स्पष्ट किया कि यूरोपीय संघ संघर्ष को समाप्त करने के रोडमैप के कार्यान्वयन में "सक्रिय रूप से योगदान देने के लिए तैयार है"। हालाँकि, उन्होंने स्पष्ट किया कि यह समर्थन अंतर्राष्ट्रीय सहमति के सम्मान से अभिन्न रूप से जुड़ा हुआ है। वरिष्ठ अधिकारी ने ज़ोर देकर कहा, "न्यायसंगत और स्थायी शांति का एकमात्र मार्ग वह है जो इज़राइल की सुरक्षा और एक व्यवहार्य, संप्रभु और स्वतंत्र फ़िलिस्तीनी राज्य की गारंटी देता है।" यह रुख यूरोपीय संघ की समेकित विदेश नीति को दर्शाता है, जिसने ऐतिहासिक रूप से क्षेत्रीय स्थिरता के आधार के रूप में इस दृष्टिकोण का समर्थन किया है।
यूरोपीय समर्थन केवल राजनयिक क्षेत्र तक ही सीमित नहीं होगा। आयोग के सूत्रों के अनुसार, इस योगदान में गाजा के पुनर्निर्माण के लिए एक महत्वपूर्ण आर्थिक सहायता पैकेज, साथ ही फ़िलिस्तीनी संस्थानों के सुदृढ़ीकरण के लिए तकनीकी सहायता और समझौतों का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए निगरानी मिशनों की तैनाती शामिल हो सकती है। हालाँकि, यह संपूर्ण समर्थन ढाँचा तभी सक्रिय होगा जब अंतिम शांति योजना में द्वि-राज्य समाधान के मापदंडों को स्पष्ट रूप से शामिल किया जाएगा।
नई योजना पर यूरोपीय संघ की स्थिति
यूरोपीय संघ की प्रतिक्रिया, जो उसके 27 सदस्य देशों के बीच समन्वित है, एक एकीकृत और स्पष्ट संदेश भेजने का प्रयास करती है। वॉन डेर लेयेन के शब्दों के अलावा, विदेश मामलों और सुरक्षा नीति ने क्षेत्र में अपने समकक्षों के साथ संपर्क बनाए रखा है ताकि स्थिति को एकरूप किया जा सके। इसका उद्देश्य आंतरिक मतभेदों को टालना और एक ऐसा साझा मोर्चा बनाना है जो वार्ता को निर्णायक रूप से प्रभावित कर सके। यूरोपीय संघ को डर है कि फ़िलिस्तीनियों की अपनी अलग राज्य की आकांक्षाओं की अनदेखी करने वाली योजना और अधिक अस्थिरता पैदा कर सकती है और दशकों के राजनयिक प्रयासों को कमजोर कर सकती है।
यूरोपीय राजनयिक इस बात पर ज़ोर देते हैं कि किसी भी प्रस्ताव में संघर्ष के मूल मुद्दों, जिन्हें "अंतिम स्थिति के मुद्दे" कहा जाता है, को संबोधित किया जाना चाहिए। इसमें सीमाएँ, सुरक्षा, यरुशलम की स्थिति और फ़िलिस्तीनी शरणार्थियों की स्थिति शामिल है। फ़िलिस्तीनियों के लिए स्पष्ट राजनीतिक क्षितिज के बिना, केवल आर्थिक या सुरक्षा पहलुओं पर को ब्रुसेल्स दीर्घकालिक विफलता का कारण मानता है।
अरब जगत और फ़िलिस्तीनी प्रश्न पर प्रतिक्रियाएँ
साथ ही, प्रमुख अरब देशों ने यूरोपीय रुख के अनुरूप, सावधानी और दृढ़ता के मिश्रण के साथ प्रतिक्रिया व्यक्त की है। सऊदी अरब, मिस्र और जॉर्डन जैसे प्रमुख देश, जो संघर्ष में मध्यस्थता में ऐतिहासिक रूप से शामिल रहे हैं, ने 2002 की अरब शांति पहल के प्रति अपनी प्रतिबद्धता दोहराई है। यह पहल इज़राइल को 1967 में कब्ज़े वाले क्षेत्रों से वापसी और पूर्वी यरुशलम को राजधानी बनाकर एक फ़िलिस्तीनी राज्य की स्थापना के बदले अरब जगत के साथ संबंधों को सामान्य बनाने की पेशकश करती है।
सऊदी विदेश मंत्रालय के एक प्रवक्ता ने कहा कि सऊदी अरब "न्यायसंगत और व्यापक शांति स्थापित करने के सभी गंभीर प्रयासों का समर्थन करता है," लेकिन इस बात पर ज़ोर दिया कि यह शांति "अंतर्राष्ट्रीय वैधता और अरब शांति पहल" पर आधारित होनी चाहिए। मिस्र, जिसकी सीमा गाज़ा से लगती है और जो मध्यस्थता में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, ने अपनी ओर से एक व्यापक दृष्टिकोण की आवश्यकता पर ज़ोर दिया है जो फ़िलिस्तीनी लोगों के वैध अधिकारों की उपेक्षा न करे। फ़िलिस्तीनी राष्ट्रीय प्राधिकरण ने अपनी ओर से कहा है कि वह ऐसी किसी भी योजना को स्वीकार नहीं करेगा जो 1967 से पहले की सीमाओं के भीतर एक संप्रभु राज्य की परिकल्पना न करती हो।
दो-राज्य समाधान में क्या शामिल है?
यूरोपीय संघ और अरब देशों, दोनों का द्वि-राज्य समाधान एक वैचारिक ढाँचे पर आधारित है जिसे अंतर्राष्ट्रीय समुदाय दशकों से व्यापक रूप से स्वीकार कर रहा है। हालाँकि इसके विवरण पर बातचीत जारी है, लेकिन इसके मूल सिद्धांत स्पष्ट हैं और संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के प्रस्तावों पर आधारित हैं। इस समाधान के प्रमुख घटक इस प्रकार हैं:
- एक स्वतंत्र फिलिस्तीनी राज्य: फिलिस्तीनी लोगों के लिए एक संप्रभु और व्यवहार्य राज्य का निर्माण, जो इजरायल के साथ शांति और सुरक्षा के साथ सह-अस्तित्व में रहे।
- 1967 के आधार पर सीमाएं: दोनों राज्यों के बीच सीमाएं 1967 के छह दिवसीय युद्ध से पहले की युद्धविराम रेखाओं के आधार पर खींची जाएंगी, जिसमें संभवतः पारस्परिक रूप से सहमत क्षेत्रों का आदान-प्रदान भी किया जाएगा।
- साझा राजधानी के रूप में येरुशलम: अधिकांश प्रस्तावों में एक फार्मूले पर विचार किया गया है, जिसके अनुसार पश्चिमी येरुशलम इजरायल की राजधानी होगी और पूर्वी येरुशलम भविष्य के फिलिस्तीन राज्य की राजधानी होगी।
- शरणार्थी समाधान: संयुक्त राष्ट्र के आधार पर फिलिस्तीनी शरणार्थी मुद्दे का एक निष्पक्ष, न्यायसंगत और यथार्थवादी समाधान ।
इस ढाँचे को इसके समर्थकों द्वारा एकमात्र विकल्प माना जाता है जो दोनों देशों के लोगों के आत्मनिर्णय के अधिकार का सम्मान करता है और इज़राइल के लिए दीर्घकालिक सुरक्षा गारंटी प्रदान करता है। वे चेतावनी देते हैं कि इन सिद्धांतों से कोई भी विचलन हिंसा के चक्र को जारी रख सकता है।
स्थायी शांति के लिए संदर्भ और चुनौतियाँ
नया शांति प्रस्ताव ऐसे समय में आया है जब भू-राजनीतिक जटिलताएँ बढ़ रही हैं। ट्रम्प प्रशासन द्वारा प्रस्तुत योजना जैसी पिछली पहलों का फ़िलिस्तीनियों और अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के एक बड़े हिस्से ने कड़ा विरोध किया था, और इसे द्वि-राज्य सहमति का परित्याग माना गया था। वर्तमान मध्यस्थों के लिए चुनौती एक ऐसी योजना प्रस्तुत करना है जो संतुलित दिखाई दे और दोनों पक्षों के बीच बातचीत की मेज पर लौटने के लिए आवश्यक विश्वास पैदा कर सके।
बाधाएँ अभी भी विकट हैं। पश्चिमी तट पर इज़राइली बस्तियों का विस्तार, जिसे अंतर्राष्ट्रीय कानून के तहत अवैध , भविष्य के फ़िलिस्तीनी राज्य की क्षेत्रीय व्यवहार्यता को जटिल बनाता है। इसके अलावा, पश्चिमी तट पर शासन करने वाले फ़तह और गाज़ा पट्टी पर नियंत्रण रखने वाले हमास के बीच आंतरिक राजनीतिक विभाजन, एकीकृत फ़िलिस्तीनी प्रतिनिधित्व के लिए एक अतिरिक्त चुनौती पेश करता है।
अंतर्राष्ट्रीय समुदाय अगले कदमों पर कड़ी नज़र रख रहा है। यूरोपीय संघ और प्रमुख अरब देशों के बीच विचारों का अभिसरण एक महत्वपूर्ण राजनयिक गुट का निर्माण करता है जो यह सुनिश्चित करने के लिए पर्याप्त दबाव डाल सकता है कि कोई भी रोडमैप अंतर्राष्ट्रीय कानून के सिद्धांतों के अनुरूप हो। गाजा के लिए नई शांति योजना की व्यवहार्यता काफी हद तक इस बात पर निर्भर करेगी कि वह द्वि-राज्य समाधान अपने केंद्रीय स्तंभ के रूप में एकीकृत कर पाती है या नहीं।
संक्षेप में, जैसे-जैसे शांति के लिए अवसर की एक नई खिड़की खुलती है, यूरोपीय और अरब शक्तियों ने स्पष्ट कर दिया है कि उनका समर्थन कोई कोरा चेक नहीं होगा। शांति, स्थायी होने के लिए, न्यायसंगत होनी चाहिए, और दुनिया के अधिकांश हिस्सों के लिए, इस संघर्ष में न्याय अनिवार्य रूप से दो राज्यों के शांति और सुरक्षा के साथ-साथ रहने की प्राप्ति को दर्शाता है।
