सात साल की जेल। तिजानी हसन हदम को, जो 2019 और 2020 के बीच अल्जीरिया के श्रम मंत्री रहे, भ्रष्टाचार के गई। आर्थिक और वित्तीय अपराधों के मामलों की विशेषज्ञता वाली एक अदालत द्वारा जारी यह फैसला, एक ऐसी योजना का पर्दाफाश करता है जिसमें सामाजिक सुरक्षा और श्रमिकों के वेतन के लिए जाने वाले सार्वजनिक धन का दुरुपयोग किया गया था। यह सिर्फ़ बदलाव नहीं है, बल्कि एक ऐसी दौलत है जो उन अवैध प्रथाओं की गहराई को उजागर करती है जिन्होंने वर्षों तक राज्य को कमज़ोर किया।
सामाजिक व्यवस्था के हृदय पर एक आघात
इस राशि का अंदाज़ा लगाने के लिए, उस राशि से कई प्रथम श्रेणी के स्वास्थ्य सेवा केंद्र बनाए जा सकते थे या हज़ारों परिवारों को वर्षों तक बुनियादी भोजन उपलब्ध कराया जा सकता था। इस सज़ा से न केवल जेल की सज़ा होगी, बल्कि पूर्व अधिकारी की जेब पर भी गहरा असर पड़ेगा, जो कुछ खोया था उसे वापस पाने का एक प्रयास होगा। अदालत का यह फैसला उस देश में एक मिसाल कायम करने का प्रयास है, जो कई वर्षों से अपने हालिया इतिहास को साफ़ करने की कोशिश कर रहा है, जो एक राजनीतिक वर्ग द्वारा बर्बादी और अवैध संवर्धन से भरा हुआ है।
जेल की सज़ा के अलावा, हदम को सरकारी खजाने में एक मिलियन अल्जीरियाई दीनार (6,500 यूरो से ज़्यादा) का जुर्माना भी देना होगा। लेकिन सबसे भारी मुआवज़ा 100 मिलियन दीनार (करीब 660,000 यूरो) का है जो उसे सुरक्षा , वही संस्था जिससे यह पैसा आया था। यह एक प्रतीकात्मक मुआवज़ा है, क्योंकि असली ज़ख्म, टूटे भरोसे का, भरने में बहुत समय लगता है। यह मामला अल्जीरिया में व्याप्त भ्रष्टाचार जिसने सबसे कमज़ोर तबके के लिए निर्धारित संसाधनों को सीधे प्रभावित किया है।
धन का दुरुपयोग किस प्रकार किया गया?
अदालतों द्वारा जाँची गई मुख्य चाल एक संपत्ति की खरीद थी। यह कोई साधारण खर्च नहीं था, बल्कि सामाजिक सुरक्षा एजेंसी के धन से किया गया एक बड़े पैमाने का रियल एस्टेट लेनदेन था। यह एजेंसी स्वयं हदम के नेतृत्व में 2015 से 2019 के बीच तत्कालीन राष्ट्रपति अब्देलअज़ीज़ बुटेफ्लिका द्वारा उन्हें मंत्री नियुक्त किए जाने से ठीक पहले की थी। दूसरे शब्दों में, आरोप है कि उन्होंने एक प्रमुख संस्थान में अपनी शक्ति का इस्तेमाल करके धन को एक निजी व्यवसाय में लगाया। यह किसी ऐसे व्यक्ति द्वारा रची गई एक विशिष्ट योजना है जो खुद को निर्दोष मानता है, और सार्वजनिक धन का इस तरह से उपयोग करता है जैसे वह उसका अपना हो।
किसी भी देश में सामाजिक सुरक्षा की भूमिका मौलिक होती है: यह पेंशन, बीमारी की छुट्टी और बेरोज़गारी बीमा के लिए संसाधन उपलब्ध कराती है। इस निधि से धन का दुरुपयोग न केवल एक वित्तीय अपराध है; बल्कि यह राज्य द्वारा श्रमिकों और उनके परिवारों को सबसे कठिन समय में प्रदान की जाने वाली सहायता को भी सीधे प्रभावित करता है। यह उन लोगों का भविष्य छीन लेता है जिन्होंने अपना पूरा जीवन इसमें लगाया है। इस जाँच से पता चला है कि अल्जीरिया में भ्रष्टाचार सामाजिक कल्याण के सबसे संवेदनशील क्षेत्रों में कैसे घुसपैठ कर सकता है, जिससे लाखों नागरिक असुरक्षित हो जाते हैं।
यह मामला उजागर करता है कि कैसे नागरिकों की भलाई सुनिश्चित करने के लिए ज़िम्मेदार एक उच्च पदस्थ अधिकारी ने कथित तौर पर अपने पद का इस्तेमाल निजी लाभ के लिए किया। दुर्भाग्य से, दुनिया के विभिन्न कोनों में दोहराई जाने वाली यह प्रथा संस्थाओं में गहरा अविश्वास पैदा करती है और लोगों में निराशा को बढ़ावा देती है। जब लोग देखते हैं कि उनका योगदान किसी राजनेता की जेब में जा रहा है, तो सामाजिक समझौता टूट जाता है। इसे फिर से बनाना एक कठिन काम है।
मिलीभगत का एक नेटवर्क: अन्य दोषसिद्धि
अदालत के फैसले से यह स्पष्ट हो गया कि हदम ने अकेले ऐसा नहीं किया। इतने बड़े पैमाने पर किया गया कोई भी ऑपरेशन अकेले नहीं किया जाता। अल्जीरिया में भ्रष्टाचार की योजना के लिए सहयोगियों के एक नेटवर्क की ज़रूरत थी, जिन्होंने राज्य और निजी क्षेत्र में विभिन्न पदों पर बैठे लोगों को इस काम में मदद की, और हर कोई इस आपराधिक पहेली में अपना योगदान दे रहा था। इसलिए, इसमें शामिल अन्य पक्षों को भी सज़ा सुनाई गई, जिससे यह साबित होता है कि ज़िम्मेदारी साझा थी।
इमारत बेचने वाले रियल एस्टेट डेवलपर को भी पूर्व मंत्री जैसी ही सज़ा मिली: सात साल की जेल । उसकी भागीदारी बेहद अहम थी, क्योंकि बिना इच्छुक विक्रेता के यह योजना संभव नहीं होती। उसकी कंपनी पर भी पाँच लाख दीनार (करीब €33,000) का जुर्माना लगाया गया और उसकी सारी संपत्ति, अचल संपत्ति और बैंक खाते, ज़ब्त कर लिए गए। एक स्पष्ट संदेश: इन योजनाओं में शामिल निजी क्षेत्र को भी इसके परिणाम भुगतने होंगे।
अदालतों ने स्थानीय राजनीतिक क्षेत्र को भी निशाना बनाया। अल्जीयर्स के शहर कुबा, जहाँ यह इमारत स्थित है, के पूर्व महापौरों को चार-चार साल की जेल और 500,000 दीनार (लगभग €3,300) का जुर्माना लगाया गया। कथित तौर पर उनकी भागीदारी खरीद-बिक्री की प्रक्रिया को सुगम बनाने और नौकरशाही के चक्र को सुचारू रूप से चलाने में महत्वपूर्ण थी, जिससे अवैध संचालन वैध प्रतीत होता है। यह दर्शाता है कि अल्जीरिया में भ्रष्टाचार केवल उच्च राजनीति तक ही सीमित नहीं है, बल्कि नगरपालिका स्तर तक भी फैला हुआ है।
अंततः, राज्य संपत्ति के पूर्व निदेशक को भी तीन साल की जेल की और एक ऐसे लेन-देन को वैध बनाने में उनकी भूमिका के लिए 2,00,000 दीनार (लगभग 1,300 यूरो) का मुआवज़ा देने का आदेश दिया गया, जो अदालत के अनुसार, स्पष्ट रूप से अवैध था। औपचारिक आरोप विविध और गंभीर थे: का गबन , सत्ता का दुरुपयोग, अनुचित विशेषाधिकार प्रदान करना, और कानून का उल्लंघन करते हुए अनुबंध करना। अपराधों का यह ऐसा मिश्रण है जो राज्य के संसाधनों को लूटने के लिए रचे गए प्रणालीगत भ्रष्टाचार की तस्वीर पेश करता है।
हिराक का भूत और न्यायिक "शुद्धिकरण"
इस मुकदमे को हिराक के संदर्भ के बिना नहीं समझा जा सकता, वह विशाल शांतिपूर्ण विरोध आंदोलन जिसने 2019 में अल्जीरिया को हिलाकर रख दिया और बीस साल सत्ता में रहने के बाद बुटेफ्लिका को सत्ता से बाहर कर दिया। प्रदर्शनकारियों का एक मुख्य नारा, निश्चित रूप से, व्यापक भ्रष्टाचार का अंत और उस व्यवस्था के प्रतीकों पर मुकदमा चलाना था। "उन सभी को जाना चाहिए" का नारा सड़कों पर गूंज रहा था, जिसमें पूर्ण बदलाव और दंड से मुक्ति की समाप्ति की मांग की जा रही थी। अल्जीरिया में भ्रष्टाचार एक अपरिहार्य लोकप्रिय मांग बन गई।
बुटेफ्लिका के जाने के बाद, राष्ट्रपति अब्देलमदजीद तेब्बौने के नेतृत्व वाली नई सरकार ने "साफ हाथ" अभियान चलाया, जिसके तहत पूर्व शासन के दर्जनों वरिष्ठ अधिकारियों को जेल में डाल दिया गया, जिनमें दो पूर्व प्रधान मंत्री, अहमद औयाहिया और अब्देलमलेक सेलाल भी शामिल थे। कुछ लोगों के लिए, ये मुकदमे इस बात का प्रमाण हैं कि बदलाव वास्तविक है। कुछ और लोगों के लिए, जो अधिक संशयवादी हैं, ये सत्ताधारी गुटों के बीच हिसाब-किताब बराबर करने, पुराने गुटों को हटाकर नए गुटों के लिए रास्ता बनाने के अलावा और कुछ नहीं हैं। सच्चाई शायद कहीं बीच में है। इस बात से इनकार नहीं किया जा सकता कि सामाजिक दबाव ने न्यायिक व्यवस्था को अल्जीरिया में भ्रष्टाचार के उन मामलों जो पहले दबे-कुचले पड़े थे।
हदम की सज़ा, न्यायिक कार्यवाही की उस लहर का हिस्सा है जो कम से कम आंशिक रूप से, चोरतंत्र के ढाँचे को ध्वस्त करने का प्रयास कर रही है। हालाँकि, चुनौती अभी भी बहुत बड़ी है। कुछ जानी-मानी हस्तियों को जेल में डालना ही काफी नहीं है; संस्थाओं में सुधार, न्यायपालिका की स्वतंत्रता की गारंटी और नागरिक निगरानी के लिए प्रभावी तंत्र बनाना ज़रूरी है ताकि इतिहास खुद को न दोहराए। अल्जीरिया में एक गंभीर बुराई है, और इसके उन्मूलन के लिए कड़ी सज़ा से कहीं ज़्यादा की ज़रूरत है।
