क्या ओरसी क्षेत्रीय गठबंधनों को स्थायी संसदीय बहुमत में बदलने में सफल होंगे?

यामांडू ओरसी के प्रशासन के शुरुआती महीनों में, उरुग्वे की सत्तारूढ़ पार्टी को बहुमत की कमी के कारण चैंबर ऑफ डेप्युटीज़ में काफ़ी मुश्किलों का सामना करना पड़ा। हालाँकि, राजनीतिक संकेतों, क्षेत्रीय बातचीत और सक्रिय सुनवाई के संयोजन वाली रणनीति के साथ, राष्ट्रपति ने हालात बदलने शुरू कर दिए। इसकी कुंजी देश के अंदरूनी इलाकों में दिखाई देती है, जहाँ विभिन्न दलों के महापौर एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाने लगे हैं।

ब्रॉड फ्रंट के 48 प्रतिनिधि हैं और सीनेट का सहारा लिए बिना किसी भी विधेयक को मंज़ूरी देने के लिए कम से कम दो और वोटों की ज़रूरत होती है। पहले सत्र में एक जटिल परिदृश्य सामने आया: तीन नगर पालिकाओं का निर्माण एक वोट से विफल हो गया, और राउल सेंडिक को श्रद्धांजलि देने का प्रस्ताव सत्तारूढ़ दल के किसी विधायक की अनुपस्थिति के कारण विफल हो गया।

इन शुरुआती असफलताओं के बावजूद, स्थिति बदलने लगी। एफए ने इच्छामृत्यु और जवाबदेही रिपोर्ट जैसी प्रमुख परियोजनाओं पर विपक्षी दलों के साथ समझौते किए। बाद वाले मामले में, उसे कैबिल्डो अबिएर्तो का समर्थन प्राप्त था, जबकि अन्य मुद्दों, जैसे कि सीएएसएमयू (राष्ट्रीय सामाजिक सुरक्षा संस्थान) और प्रोफेशनल्स फंड (काजा डे प्रोफेशनल्स) के बचाव के मामले में, उसे श्वेत, कोलोराडो और स्वतंत्र विधायकों के वोट मिले।

इन वार्ताओं के समानांतर, ओरसी ने एक अधिक क्षेत्रीय रणनीति अपनानी शुरू कर दी। विभागीय सरकारों के प्रभाव को समझते हुए, राष्ट्रपति ने आंतरिक क्षेत्रों के महापौरों, जिनमें राष्ट्रीय पार्टी के महापौर भी शामिल थे, से संपर्क करने पर ध्यान केंद्रित किया। ये स्थानीय नेता, जो अक्सर मोंटेवीडियो की केंद्रीयता से दूर रहते हैं, सीधी बातचीत और राष्ट्रीय एजेंडे को प्रभावित करने के अवसर को महत्व देते हैं।

सुआरेज़ और रेयेस के निवास पर ओरसी और महापौरों के बीच हुई बैठक एक महत्वपूर्ण मोड़ थी, एक बारबेक्यू जो अपने प्रतीकात्मक स्वरूप से परे, खुलेपन का एक ठोस संकेत था। वहाँ, चिंताओं को साझा किया गया, प्रस्तावों पर सुनवाई हुई, और संचार का एक ऐसा माध्यम तैयार किया गया जिससे महत्वपूर्ण विधायी समर्थन प्राप्त हो सके।

सबसे प्रभावशाली महापौरों में से एक, पेसंडू के निकोलस ओलिवेरा ने इस बात पर ज़ोर दिया कि अगर सुनने और समाधान निकालने की इच्छा हो, तो उन्हें सरकारी परियोजनाओं का समर्थन करने में कोई समस्या नहीं है, बशर्ते वे उनके विभागों के लिए फ़ायदेमंद हों। यह कथन इस नए युग की भावना को दर्शाता है: कम कट्टरपंथी पक्षपातपूर्ण रुख़ और क्षेत्रीय हितों के प्रति ज़्यादा खुलापन।

इस अर्थ में, कुछ हालिया परियोजनाएँ दर्शाती हैं कि यह रणनीति कैसे परिणाम दे सकती है। सीमावर्ती क्षेत्रों, विशेष रूप से ब्राज़ील के तटीय क्षेत्रों के लिए उपायों को मंज़ूरी देने में, विपक्ष के अन्य वर्गों की आपत्तियों के बावजूद, इन्हीं विभागों के प्रतिनिधियों ने योगदान दिया। इस मामले में, स्थानीय ज़रूरतें दलगत तनावों पर भारी पड़ीं।

फ्रंट एम्प्लियो के समन्वयक मारियानो टुची ने पुष्टि की कि सभी के साथ बातचीत चल रही है। उनका दावा है कि पहले राजनीतिक दलों के साथ, फिर विभिन्न क्षेत्रों के साथ, और अंत में प्रत्येक विधायक के साथ, उनके क्षेत्रीय हितों के आधार पर बातचीत की जाती है। यह कार्यप्रणाली, जो व्यावहारिक लग सकती है, वर्तमान राजनीतिक वास्तविकता का एक सावधानीपूर्वक विश्लेषण दर्शाती है।

नेशनल पार्टी के भीतर भी हलचलें हैं। 2024 के राष्ट्रीय चुनावों और 2025 के विभागीय चुनावों के बीच 3,00,000 से ज़्यादा वोटों के अंतर को देखते हुए, कुछ स्थानीय नेता खुद को फिर से स्थापित करने और पार्टी के भीतर एक नया शक्ति-केंद्र बनाने की कोशिश कर रहे हैं। इस आंतरिक विवाद का फ़ायदा सरकार प्रमुख मुद्दों पर गठबंधन मज़बूत करने के लिए उठा सकती है।

पंचवर्षीय बजट अगली बड़ी विधायी लड़ाई के रूप में सामने आ रहा है। आगे बढ़ने के लिए, एफए को एक बार फिर बाहरी समर्थन की आवश्यकता होगी। बातचीत पहले से ही चल रही है, और महापौर इसमें केंद्रीय भूमिका निभाते दिख रहे हैं। ओरसी अपनी सहज और सीधी शैली से इस खुलेपन का लाभ उठाना चाहते हैं।

यह रणनीति कुछ हद तक जोस मुजिका के तर्क की याद दिलाती है: ज़मीन से शुरुआत करो, सबकी बात करो, सुनो और बातचीत करो। अपने बहुमत के बिना, हर वोट मायने रखता है। और इस संतुलन में, अंदरूनी सूत्र एक अहम भूमिका निभाते हैं।

इस बीच, संसद में विपक्ष पुनर्गठन की कोशिश कर रहा है। जुआन मार्टिन रोड्रिगेज़ जैसे विधायक मानते हैं कि मई के बाद से सत्तारूढ़ दल ने "बदलाव" हासिल किया है और हर परियोजना के लिए अस्थायी साझेदार ढूंढे हैं। एजेंडा, जो शुरू में अवरुद्ध लग रहा था, अब ज़्यादा तेज़ी से आगे बढ़ रहा है।

बातचीत, समझौता, सहमति। उरुग्वे की संसद में यही नया चलन है। और ओरसी, अपनी दोहरी संस्थागत और राजनीतिक भूमिका में, खुद को एक प्रमुख सूत्रधार के रूप में स्थापित कर रहे हैं। ताश के पत्ते खुले हैं, और आंतरिक मामले सत्ता के खेल में तेज़ी से भूमिका निभा रहे हैं।