उरुग्वे में यौन कार्य: ब्रॉड फ्रंट ने कानून में बदलाव की मांग की
उरुग्वे के यौन कार्य कानून को , अधिकार-आधारित दृष्टिकोण अपनाने तथा यौनकर्मियों के लिए कठोर दंड का प्रावधान करने के लिए एक विधेयक प्रस्तुत किया।
उरुग्वे सरकार का मानना है कि 2002 में पारित यौन कार्य संबंधी कानून ने इस क्षेत्र में एक महत्वपूर्ण मोड़ ला दिया। इसने इस गतिविधि को मान्यता दी, बुनियादी पहलुओं को विनियमित किया और एक निश्चित कानूनी ढाँचा प्रदान किया। हालाँकि, इसके लागू होने के दो दशक से भी ज़्यादा समय बाद, ब्रॉड फ्रंट के विधायकों का मानना है कि वर्तमान परिस्थितियों की गहन समीक्षा की आवश्यकता है।
श्रम परिप्रेक्ष्य के साथ कानून सुधार
नए प्रस्ताव का उद्देश्य उस दृष्टिकोण को समाप्त करना है जिसे वे "दंडात्मक और स्वास्थ्यकर" बताते हैं, क्योंकि अब तक विनियमन गृह मंत्रालय और लोक स्वास्थ्य मंत्रालय की ज़िम्मेदारी थी। इसके बजाय, ब्रॉड फ्रंट यौन कार्य को एक वैध श्रम गतिविधि के रूप में मान्यता देने पर आधारित विनियमन चाहता है, जिसमें स्पष्ट अधिकार और दायित्व हों।

केंद्र में श्रम अधिकार
यह विधेयक यौनकर्मियों के साथ वर्तमान में हो रहे दुर्व्यवहार की निंदा करता है: ग्राहकों की सेवा करने से इनकार करने पर जुर्माना, शराब या नशीली दवाओं , उनके वेतन में अत्यधिक कटौती, और यहाँ तक कि बच्चे के जन्म के कुछ ही दिनों बाद जबरन काम पर बहाल कर दिया जाना। विधेयक में चेतावनी दी गई है कि इन प्रथाओं को किसी भी अन्य रोजगार संबंध में बर्दाश्त नहीं किया जाएगा।
कठोर स्थानीय जुर्माना
इस पहल के तहत नियमों का उल्लंघन करने वाले व्यवसाय मालिकों के लिए कड़े दंड का प्रावधान किया गया है। वर्तमान में 5 से 100 समायोज्य इकाई जुर्माने (लगभग 230 से 4,600 अमेरिकी डॉलर) को बढ़ाकर 10 से 200 यूरो (460 से 9,200 अमेरिकी डॉलर) कर दिया जाएगा। इसके अलावा, जुर्माने के स्थान पर सामुदायिक सेवा का विकल्प भी समाप्त कर दिया गया है, क्योंकि इस प्रकार के उल्लंघन के लिए इसे अपर्याप्त माना जाता है।
निषिद्ध व्यवहार और नियंत्रण
लेख में मालिकों के लिए स्पष्ट रूप से निषिद्ध गतिविधियों की भी सूची दी गई है: कठोर कार्यक्रम निर्धारित करना, ग्राहकों पर नियंत्रण रखना, शराब या नशीली दवाओं के सेवन के लिए मजबूर करना, दस्तावेज़ या सामान अपने पास रखना, और सेवा भुगतान का एक निश्चित प्रतिशत लेना, जिसे दलाली की श्रेणी में रखा गया है। कमरे के किराए जैसी सहायक सेवाओं के लिए शुल्क लेने की अनुमति है, लेकिन औपचारिक रसीदों और पारदर्शी मूल्य निर्धारण के साथ।
संसद में एक बहस
व्यापक सामाजिक और राजनीतिक बहस छिड़ने की उम्मीद है । ब्रॉड फ्रंट का कहना है कि यह एक क्रांतिकारी बदलाव है: स्वास्थ्य और पुलिस की निगरानी से हटकर श्रम अधिकारों के ढाँचे की ओर बढ़ना, जो उन लोगों की रक्षा करना चाहता है जो अपनी आजीविका के लिए यौन कार्य चुनते हैं।
उरुग्वे में यौन कार्य पर बहस नई नहीं है। 2002 के कानून को उस समय लैटिन अमेरिका में एक अग्रणी कदम के रूप में सराहा गया था क्योंकि इसने एक ऐसी गतिविधि को औपचारिक रूप से मान्यता दी थी जिसे ऐतिहासिक रूप से हाशिए पर रखा गया था और जिसे अपराध माना जाता था। हालाँकि, समय के साथ, सामाजिक संगठनों और शिक्षाविदों की ओर से आलोचनाएँ सामने आईं, जिन्होंने बताया कि कानूनी ढाँचा समानता और सुरक्षा की स्थिति की गारंटी देने के लिए अपर्याप्त था।
अर्जेंटीना और चिली जैसे क्षेत्र के देशों में अभी भी कोई स्पष्ट नियमन नहीं है, जो यौनकर्मियों के लिए असुरक्षित स्थिति पैदा करता है। दूसरी ओर, उरुग्वे श्रम अधिकारों और दुर्व्यवहार से सुरक्षा पर केंद्रित एक मॉडल की ओर बढ़ते हुए अपने क्षेत्रीय मानक को बनाए रखना चाहता है।

फ्रंटे एम्प्लियो का विधेयक यौनकर्मी समूहों की लंबे समय से चली आ रही मांगों को भी दर्शाता है, जो वर्षों से कुछ प्रतिष्ठानों में ज़बरदस्ती की प्रथाओं का सामना करने के लिए प्रभावी साधनों की कमी की निंदा करते रहे हैं। निषिद्ध व्यवहारों की एक सूची शामिल करके, इस पहल का उद्देश्य उन कानूनी खामियों को दूर करना है जो पहले शोषण और उत्पीड़न को बढ़ावा देती थीं।
इसके समर्थकों के लिए, कानून को अद्यतन करना न केवल सामाजिक न्याय का, बल्कि जन स्वास्थ्य और लोकतांत्रिक सह-अस्तित्व का भी मामला है। यौन कार्य को स्पष्ट नियमों वाले व्यवसाय के रूप में मान्यता देकर, इसका लक्ष्य कलंक को कम करना, इसे करने वालों को अधिक सुरक्षा प्रदान करना और कानून के दायरे में काम करने वाले प्रतिष्ठानों के लिए एक पारदर्शी ढाँचे की गारंटी देना है।
संसदीय बहस में निश्चित रूप से विविध दृष्टिकोण देखने को मिलेंगे: ज़्यादा सुरक्षा की माँग करने वालों से लेकर उन लोगों तक जो मानते हैं कि विनियमन एक विवादास्पद घटना को वैध बना सकता है। सच तो यह है कि यह विधेयक उरुग्वे के समाज में एक गहन बहस छेड़ने का वादा करता है, जहाँ कानूनी, राजनीतिक, स्वास्थ्य और मानवाधिकारों के दृष्टिकोण एक-दूसरे से जुड़े हुए हैं।