द वर्ल्ड टुडे
उरुग्वे की जेल प्रणाली में अमानवीय स्थितियाँ
उरुग्वे की जेल व्यवस्था न केवल बुनियादी ढाँचे की समस्याओं से जूझ रही है, बल्कि एक गंभीर प्रबंधन संकट से भी जूझ रही है। संसदीय आयुक्त की रिपोर्ट के अनुसार, उरुग्वे की जेल व्यवस्था सामाजिक बहिष्कार को बढ़ावा देती है, हिंसा को बढ़ावा देती है और मौलिक अधिकारों का उल्लंघन करती है। उरुग्वे की जेल व्यवस्था में सुधार के लिए आपराधिक दंड मॉडल पर पुनर्विचार, जेलों के अत्यधिक उपयोग की समीक्षा और सजा काट रहे कैदियों के लिए सभ्य परिस्थितियों को सुनिश्चित करना आवश्यक है।
उनके कार्यकाल के अंत में तैयार किया गया यह दस्तावेज़ इस तथ्य की निंदा करता है कि हज़ारों कैदियों को चिकित्सा देखभाल, पुनर्वास कार्यक्रमों या शैक्षिक स्थानों तक पहुँच नहीं है। पेटिट चेतावनी देते हैं कि यह स्थिति देश की जेलों में एक "असंवैधानिक स्थिति" का निर्माण करती है, जहाँ स्वतंत्रता से वंचित करना एक ऐसी सज़ा बन जाती है जो न्यायिक व्यवस्था से परे है।
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एक ऐसी व्यवस्था जो बहिष्कार और हिंसा को पुनरुत्पादित करती है
दीवारों के पार, जेल व्यवस्था का प्रभाव परिवारों, जेलकर्मियों और पूरे समुदाय तक पहुँचता है। वृद्ध और घटती आबादी वाले देश में, कैदियों की संख्या एक महत्वपूर्ण जनसांख्यिकीय बोझ का प्रतिनिधित्व करती है। पेटिट के अनुसार, दंडात्मक प्रतिक्रिया के रूप में जेल का अत्यधिक उपयोग बहिष्कार, मानसिक स्वास्थ्य और गरीबी जैसी गहरी सामाजिक समस्याओं से जुड़ा है।
कमिश्नर ने कहा, "ऐसे व्यवहारों के लिए जेल का अत्यधिक उपयोग, जिनके लिए अन्य प्रकार के हस्तक्षेप की आवश्यकता होती है, चौंकाने वाला है।" उनके विचार में, वर्तमान व्यवस्था न केवल पुनर्वास करने में विफल रहती है , बल्कि हिंसा को भी संचित करती है जिसकी प्रतिध्वनि फिर से समाज में फैलती है।
संसाधनों की कमी और अकुशल प्रबंधन
रिपोर्ट में जेल व्यवस्था के वित्तपोषण के बारे में भी चेतावनी दी गई है, जो "असंभव होता जा रहा है।" जेलों के पास कुशलतापूर्वक संचालन के लिए पर्याप्त बजट का अभाव है, जिसका असर जन स्वास्थ्य, नागरिक सुरक्षा और पुनर्मिलन की संभावना पर पड़ता है। पेटिट स्वायत्तता और दक्षता हासिल करने के लिए गृह मंत्रालय के
दस्तावेज़ में कहा गया है, "संसाधनों की कमी कई आयामों को प्रभावित करती है: मानवाधिकार, स्वास्थ्य, सुरक्षा और लोगों की पुनः एकीकृत होने की क्षमता।" आयुक्त के अनुसार, ये कमियाँ समाज के विरुद्ध "लड़ाई जीत रही हैं"।
सुधार जो पर्याप्त नहीं हैं
हाल के वर्षों में, कुछ केंद्रों में तकनीकी सहायता, कार्रवाई प्रोटोकॉल और शैक्षिक स्थान शामिल किए गए हैं। हालाँकि, पेटिट का मानना है कि समस्या की गंभीरता को देखते हुए ये प्रगति अपर्याप्त हैं। स्थिति को उलटने के लिए, सामाजिक एकीकरण के उद्देश्य से सार्वजनिक नीतियों ।
उन्होंने कहा, "व्यवस्था को समावेशन के केंद्र में बदलना होगा, न कि बहिष्कार के कारखाने में।" इसके लिए, वे सामाजिक-शैक्षणिक प्रक्रियाओं को मज़बूत करने और भीतर से हिंसा के चक्र को तोड़ने का प्रस्ताव रखते हैं।
वैकल्पिक उपाय और सजा का मोचन
रिपोर्ट के सबसे प्रभावशाली प्रस्तावों में से एक है जेल के इस्तेमाल को एकमात्र आपराधिक प्रतिक्रिया के रूप में कम करना। उरुग्वे में वैकल्पिक उपायों पर प्रति व्यक्ति दो लोग जेल में हैं, जबकि अधिक समावेशी व्यवस्था वाले देशों में यह अनुपात विपरीत है। पेटिट के अनुसार, गैर-हिरासत प्रतिबंधों का विस्तार अधिक कुशल, कम खर्चीला और सामाजिक रूप से अधिक न्यायसंगत है।
उन्होंने यह भी प्रस्ताव रखा कि सभी अपराधों के लिए पैरोल मिलनी चाहिए, चाहे वे सबसे गंभीर अपराध ही क्यों न हों। उन्होंने कहा, "उरुग्वे में आजीवन कारावास की सज़ा नहीं है। देर-सवेर, सभी को बाहर आना ही होगा। उन्हें रोशनी की ज़रूरत है, भले ही वह दूर ही क्यों न हो।" इस प्रस्ताव पर विवाद हुआ, लेकिन पेटिट ज़ोर देकर कहते हैं कि पुनर्मिलन इस व्यवस्था का मुख्य उद्देश्य होना चाहिए।
एक आपराधिक नीति जिसकी संरचनात्मक समीक्षा की आवश्यकता है
पेटिट की रिपोर्ट न केवल वर्तमान परिस्थितियों की निंदा करती है, बल्कि उरुग्वे में आपराधिक दंड के मौजूदा मॉडल । आयुक्त के अनुसार, देश ने ऐतिहासिक रूप से जेलों का दुरुपयोग नियंत्रण के एक साधन के रूप में किया है, बिना सुरक्षा, पुनर्वास और पुनः एकीकरण के संदर्भ में इसकी वास्तविक प्रभावशीलता का मूल्यांकन किए। उन्होंने कहा, "अपराध के लिए जेल ही एकमात्र उपाय नहीं हो सकता। हमें एक अधिक कुशल, अधिक मानवीय और अधिक कुशल प्रणाली का निर्माण करना होगा।"
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इस संबंध में, पेटिट एक ऐसी आपराधिक न्याय नीति की ओर बढ़ने का प्रस्ताव रखते हैं जो आनुपातिकता, रोकथाम और सामाजिक एकीकरण को प्राथमिकता देती हो। इसके लिए आपराधिक संहिता में संशोधन, वैकल्पिक उपायों की व्यवस्था को मज़बूत करना और यह सुनिश्चित करना ज़रूरी है कि हिरासत की सज़ाएँ वास्तव में असाधारण हों। वह यह भी सुझाव देते हैं कि राज्य को इस व्यवस्था से स्नातक होने वालों के लिए अवसर पैदा करने में सक्रिय भूमिका निभानी चाहिए, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि पुनरावृत्ति ही एकमात्र रास्ता न हो।
