Dans le jeu d'échecs de la politique internationale, les pièces se meuvent parfois avec une rhétorique si grandiloquente qu'on se demande si elles sont vraiment sur le même échiquier. Cette semaine, l'ALBA-TCP, l'alliance des pays ayant des gouvernements de gauche en Amérique latine et dans les Caraïbes, a condamné haut et fort le renouvellement des sanctions de l'Union européenne contre le Nicaragua . La déclaration, chargée d'une pompe épique, parle de « colonialisme anachronique », de « suprémacisme » et d'« atteinte à la dignité » du peuple nicaraguayen. Des mots forts, certes, mais qui nous obligent à chercher la cinquième patte du chat et à nous interroger sur ce qui se cache derrière cette défense obstinée.
sanctions contre le Nicaragua
Le bloc, qui comprend notamment le Venezuela, Cuba, la Bolivie et le Nicaragua lui-même, a qualifié ces mesures d'« illégales et arbitraires ». Selon lui, tout cela s'inscrit dans un « programme interventionniste » qui, combiné au déploiement militaire américain dans les Caraïbes, vise à isoler les gouvernements qui ne se plient pas aux exigences de Washington ou de Bruxelles. Jusqu'ici, le discours est familier, presque un scénario. La déclaration réaffirme sa « solidarité sans faille » avec le président Daniel Ortega et la vice-présidente Rosario Murillo, le couple qui tire les ficelles dans ce pays d'Amérique centrale. Cependant, c'est précisément à ce stade que le discours commence à s'effondrer.
Un discours de la tribune qui détonne avec la réalité
Alors que l'ALBA-TCP brandit le drapeau de l'autodétermination des peuples, l'Union européenne justifie sa décision autrement. Elle ne s'appuie pas sur des idéologies, mais sur des faits concrets. L'UE-27 a prolongé les sanctions contre le Nicaragua en raison de la « détérioration démocratique » continue et des « violations systématiques des droits » qui se produisent depuis les manifestations massives de l'opposition de 2018. Ces manifestations, qui réclamaient plus de démocratie et moins d'autoritarisme, se sont soldées par des centaines de morts, des milliers de blessés et une vague d'exils.
C'est là que les choses se compliquent encore. Les sanctions ne constituent pas un embargo économique rendant le travail plus difficile pour les citoyens ordinaires ou augmentant le prix du maté et du lait. Non, ces mesures sont chirurgicales, ciblant des individus et des entités spécifiques. La liste noire comprend 21 personnes et trois organisations. Et qui sont-elles ? Eh bien, la vice-présidente Murillo elle-même, plusieurs de ses enfants, des proches conseillers du couple présidentiel et des policiers de haut rang. Ils sont accusés, ni plus ni moins, d'avoir orchestré la répression, fait un usage excessif de la force, autorisé des arrestations arbitraires et même pratiqué la torture. Ces individus se voient interdire de se rendre en Europe et leurs avoirs sont gelés. Autrement dit, ils sont privés de tout argent qu'ils pourraient détenir sur le Vieux Continent.
Qui souffre réellement des sanctions ?
La déclaration de l'ALBA insiste sur le fait que ces mesures « portent gravement atteinte au bien-être du peuple nicaraguayen ». Mais cette affirmation est, pour le moins, discutable. En quoi la vie d'un travailleur de Managua change-t-elle si le fils du président ne peut pas faire de shopping à Paris, ou si un commissaire de police ne peut pas déposer d'argent dans une banque au Luxembourg ? En revanche, ce qui semble affecter le bien-être de la population, c'est la politique interne du régime Ortega-Murillo.
Depuis 2018, la persécution de quiconque pense différemment est incessante. Des médias indépendants ont été fermés, des universités saisies et plus de 3 000 organisations non gouvernementales, allant des groupes féministes aux associations caritatives, ont été déclarées illégales. L'année dernière, dans une décision qui a laissé le monde perplexe, le régime a déchu plus de 300 opposants et critiques de leur nationalité, les rendant apatrides du jour au lendemain et envoyant un groupe d'entre eux par avion aux États-Unis. Imaginez si, pour avoir critiqué le gouvernement actuel, quelqu'un se voyait retirer sa carte d'identité et dire qu'il n'était plus Uruguayen ou Argentin. C'est incroyable.
La situation est si grave qu'en février dernier, le Parlement européen est allé plus loin et a demandé que de hauts responsables du gouvernement nicaraguayen fassent l'objet d'une enquête de la Cour pénale internationale pour de possibles crimes contre l'humanité. Il ne s'agit pas d'une accusation mineure ; c'est le genre de charges qui pèsent sur les pires dictateurs de l'histoire.
Entre géopolitique et droits de l'homme
Parallèlement, la défense de l'ALBA-TCP semble davantage répondre à une logique de bloc, au principe « aujourd'hui pour vous, demain pour moi » entre gouvernements partageant les mêmes idées, qu'à une analyse objective de la situation. Ils se drapent dans l'anti-impérialisme pour éviter de condamner les actions d'un allié, aussi indéfendables soient-elles. Cette stratégie, qui a fonctionné pour eux sur le plan national, apparaît de plus en plus fragile face aux rapports accablants des organisations de défense des droits humains.
En fin de compte, tandis que les communiqués diplomatiques circulent, accusant « d'interventionnisme » et de « colonialisme », ceux qui restent au milieu sont les Nicaraguayens. Les enfants sans avenir clair, les journalistes qui ne peuvent pas faire leur travail, les opposants exilés qui ne peuvent retourner dans leur pays d'origine, et les familles qui cherchent simplement à joindre les deux bouts en paix. Pour être crédible, la solidarité doit commencer par eux. Le reste n'est souvent que du vent.
