La réduction des tarifs douaniers sur les automobiles est conditionnée à la levée des taxes sur les produits agricoles et alimentaires américains.
BRUXELLES, 21 (EUROPA PRESS)
L'Union européenne a finalisé jeudi un accord formel avec les États-Unis prévoyant un tarif douanier maximal général de 15 % sur ses exportations, qui s'appliquera également à des secteurs tels que les produits pharmaceutiques et les semi-conducteurs. Dans le cas des véhicules, la réduction par rapport aux 27,5 % actuels est conditionnée à un meilleur accès aux produits agricoles et alimentaires américains.
Les deux blocs ont ainsi consigné par écrit, dans une déclaration commune, l'accord politique conclu en Écosse il y a trois semaines entre la présidente de l'UE, Ursula von der Leyen, et le président américain, Donald Trump. Bien que non juridiquement contraignant, ce texte précise les termes de l'accord et est perçu comme une feuille de route pour la politique commerciale entre Washington et Bruxelles.
Le président de l'UE a salué l'accord pour avoir renforcé les relations transatlantiques et apporté une « prévisibilité » aux entreprises et aux consommateurs, ainsi qu'une plus grande stabilité à « la plus grande association commerciale du monde ».
« Il s'agit d'un accord stratégique très important. Nous le soutenons pleinement et nous engageons à le respecter. Je le dis clairement : l'alternative, une guerre commerciale avec des droits de douane exorbitants et une escalade politique, ne profite à personne », a déclaré le commissaire au Commerce, Maros Sefcovic, lors d'une conférence de presse dans la capitale européenne, où il a fait valoir que la limite de 15 % est un plafond qui inclut tous les frais et surtaxes commerciaux.
Dans le secteur automobile, les voitures et composants européens bénéficieront d'une réduction des droits de douane, qui s'élevaient jusqu'à présent à 27,5 %, à 15 %. Cette mesure est conditionnée à l'octroi par Washington d'un accès préférentiel à son marché par la suppression des droits de douane sur les produits de la pêche et de l'agriculture américains, notamment les noix, les produits laitiers, les fruits et légumes frais et transformés, les aliments transformés, les semences, l'huile de soja, ainsi que le porc et le bison.
Selon Sefcovic, les services de l'UE travaillent à présenter ces propositions législatives ce mois-ci, l'exécutif européen affirmant avoir reçu des assurances de Washington que les droits de douane de 15% sur les voitures seront appliqués rétroactivement à partir du 1er août.
"C'est une bonne nouvelle pour notre industrie automobile, qui a subi des pertes économiques importantes ces derniers mois ", a déclaré le commissaire slovaque, qui a mené les négociations avec les Etats-Unis ces derniers mois.
Bruxelles réitère également l'engagement de l'administration Trump à ce que les produits pharmaceutiques, les semi-conducteurs et le bois ne soient pas soumis à des droits de douane supérieurs à 15 %. Cela garantit que ce maximum s'appliquera également à ces secteurs, actuellement sous enquête du Département du Commerce américain.
VINS ET SPIRITUEUX, HORS CARTE
Des droits de douane nuls ou très bas de 2,5 % s'appliqueront à partir de septembre aux ressources naturelles non disponibles telles que le liège, tous les avions et pièces d'avions, les médicaments génériques et leurs ingrédients, ainsi que les précurseurs chimiques.
Les vins et spiritueux européens sont actuellement exclus de la liste des produits visés par la déclaration commune, malgré les espoirs de l'Europe d'un accord favorable pour ces produits. Quoi qu'il en soit, l'UE et les États-Unis continueront de négocier avec d'autres secteurs et produits sensibles à leurs économies afin d'élargir cette liste de droits de douane minimaux, y compris les boissons alcoolisées.
« Les droits de douane sur le vin, les spiritueux et la bière étaient l'un des intérêts les plus importants de l'UE. Malheureusement, nous n'avons pas pu inclure ce secteur », a admis Sefcovic, soulignant que la porte n'était pas fermée à l'inclusion de ces produits à l'avenir.
En ce qui concerne l'acier, l'aluminium et leurs dérivés, la déclaration conjointe consolide l'intention européenne et américaine de coopérer pour mettre en œuvre un système de quotas pour le commerce d'une certaine quantité avec un traitement préférentiel, bien que l'accord écrit ne fournisse pas plus de détails sur ce mécanisme.
ENGAGEMENT NON CONTRAIGNANT SUR LES INVESTISSEMENTS AUX ÉTATS-UNIS
D'autres éléments de l'accord qui ont généré le plus de controverses incluent les engagements d'achat par l'Europe d'énergie américaine d'une valeur de 750 milliards de dollars, notamment de pétrole brut, de gaz liquéfié et d'énergie nucléaire, et d'investissement de 600 milliards de dollars dans l'économie américaine pendant le reste du mandat du président américain.
L'accord formel inclut ces points parmi ses termes, mais adopte le langage européen et fait référence à des « intentions » et des « attentes » en matière d'acquisitions et d'investissements, après que Bruxelles a répété à plusieurs reprises que les chiffres n'étaient en aucun cas contraignants.
Une semaine seulement après la conclusion de l’accord politique avec Von der Leyen, Trump a menacé d’augmenter les droits de douane sur tous les produits européens à 35 % si le bloc ne respectait pas les investissements convenus.
En ce qui concerne l'achat d'équipements militaires aux États-Unis, la déclaration fait uniquement référence à l'intention de l'UE d'augmenter substantiellement ses acquisitions d'équipements militaires fabriqués aux États-Unis sans fournir de chiffres, bien qu'elle souligne la priorité commune d'approfondir la coopération industrielle de défense transatlantique.
Les États-Unis ont obtenu des concessions de Bruxelles, comme l’assouplissement de la mise en œuvre du mécanisme d’ajustement carbone aux frontières et la révision des lois sur la diligence raisonnable en matière de durabilité des entreprises afin de garantir qu’elles n’imposent pas de « restrictions indues au commerce transatlantique ».
Concernant le règlement sur les services numériques, le ministre européen du Commerce a affirmé que ces questions avaient été écartées des négociations. « Nous avons clairement indiqué que l'autonomie réglementaire était essentielle pour nous », a-t-il souligné.
L'accord avec Washington est intervenu avant la date butoir du 1er août fixée par Trump pour l'imposition de droits de douane généralisés de 30 % sur les produits européens. En termes généraux, l'UE accepte un « droit de douane fixe » de 15 % sur toutes les importations, y compris dans les secteurs jusqu'alors exemptés de droits de douane, comme le secteur pharmaceutique, les semi-conducteurs ou les produits agricoles, sans toutefois annoncer de mesures de riposte qui rendraient ces droits réciproques.
