Die Regierung von Javier Milei hat grünes Licht für die Einreise von US-Militärangehörigen im Rahmen gemeinsamer Übungen gegeben. Die Maßnahme, die am Dienstag durch ein im Amtsblatt veröffentlichtes Dringlichkeitsdekret (DNU) offiziell wurde, genehmigt die Anwesenheit von etwa 30 US-Soldaten für einen Zeitraum von 27 Tagen, vom 20. Oktober bis zum 15. November. Die Entscheidung hat jedoch bereits politisches Feuer entfacht, da sie die obligatorische Überprüfung und Genehmigung durch den Kongress umgeht, eine verfassungsmäßige Voraussetzung für die Einreise ausländischer Truppen.
Das vom Präsidenten und seinem Kabinett unterzeichnete Dekret 697/2025 legt fest, dass Personal und Ressourcen der US-Streitkräfte an strategischen Punkten innerhalb der argentinischen Marine operieren werden. Die Marinestützpunkte Mar del Plata, Puerto Belgrano in Punta Alta und Ushuaia in Feuerland bilden die Zentren dieser gemeinsamen Manöver. Zu diesen gehören auch „für die See- und Landausbildung vorgesehene Gebiete“ unter nationaler Gerichtsbarkeit. Diese Stationierung ist Teil einer wachsenden geopolitischen und verteidigungspolitischen Ausrichtung auf Washington, einem der Eckpfeiler der Außenpolitik der libertären Regierung.
Ein Dekret, das den Kongress umgeht
Der Hauptstreitpunkt liegt nicht in der Durchführung der Übungen selbst – eine relativ gängige Praxis unter den Streitkräften verbündeter Länder –, sondern in dem Rechtsinstrument, das zu ihrer Genehmigung verwendet wird. Die argentinische Verfassung legt in Artikel 75 Absatz 28 fest, dass es ausschließlich dem Kongress obliegt, „die Einführung ausländischer Truppen in das Staatsgebiet oder den Abzug nationaler Streitkräfte zu genehmigen“. Mit einer DNU maßt sich die Exekutive die gesetzgebende Gewalt an und beruft sich dabei auf Dringlichkeitsgründe, die nach Ansicht der Opposition in diesem Fall nicht hinreichend gerechtfertigt wären.
Kritik und mögliche Forderungen nach einer Interpellation im Parlament werden bereits von verschiedenen Oppositionsgruppen erwartet. Sie behaupten, es liege kein unvorhergesehener Notfall vor, der die Einhaltung der normalen institutionellen Verfahren verhindere, die die Vorlage eines Gesetzentwurfs zur Debatte und Abstimmung in beiden Kammern vorsähen. Mileis Entscheidung wird als weitere Geste der Machtzentralisierung und Missachtung der Rolle der Legislative interpretiert – eine Spannung, die die ersten Monate ihrer Amtszeit geprägt hat. Die Einreise von US-Militärpersonal auf diesem Weg schafft einen Präzedenzfall, der in Zukunft genutzt werden könnte und die republikanische Kontrolle über einen so sensiblen Bereich wie Landesverteidigung und Souveränität schwächt.
US-Militär: Die Details der Übungen
Ziel der Mission, die den Namen „Special Forces Exchange Exercise“ trägt, ist laut offiziellem Text die Stärkung der Interoperabilität zwischen den Truppen beider Länder. Der Erlass präzisiert den „Austausch von Trainingsverfahren, Techniken und Taktiken zwischen Spezialeinheiten für den Einsatz in komplexen Szenarien, die multinationale Koordination, sofortige Reaktionsfähigkeit und den effektiven Einsatz fortschrittlicher Technologien erfordern“. In diesem Zusammenhang wird „der innovative doktrinäre und technische Beitrag der US-Marine“ hervorgehoben, was darauf schließen lässt, dass der Schwerpunkt auf der Modernisierung und Aktualisierung der Fähigkeiten der argentinischen Streitkräfte liegen soll.
Obwohl die Truppenstärke gering ist – Berichten zufolge etwa 30 Marines – ist ihre Spezialisierung hochspezialisiert. Es handelt sich um Eliteeinheiten, die für unkonventionelle Missionen, Aufklärung und direkte Aktionen ausgebildet sind. Die Wahl der Marinestützpunkte in Mar del Plata, Puerto Belgrano und insbesondere Ushuaia ist kein Zufall. Ushuaia ist aufgrund seiner strategischen Lage als Tor zur Antarktis und zur bioozeanischen Passage ein Ort von enormer geopolitischer Bedeutung, und die Präsenz von US-Militärpersonal in der Region ist ein klares Zeichen der strategischen Ausrichtung auf das Weiße Haus im Südatlantik.
Vollständige Übereinstimmung mit Washington
Dieser militärische Schritt kann nicht isoliert betrachtet werden. Er erfolgt im Kontext einer fein abgestimmten und expliziten Abstimmung zwischen Javier Milei und seinem amerikanischen Amtskollegen Donald Trump. Die Veröffentlichung des Dekrets fiel zeitlich mit der Ankündigung eines neuen Treffens der beiden Staatschefs zusammen, das für den 14. Oktober in Washington im Rahmen des Wahlkampfs für die argentinischen Parlaments- und Kommunalwahlen geplant war. Die persönlichen und politischen Beziehungen zwischen den beiden Staatschefs sind ein Schlüsselfaktor für die Tiefe und Geschwindigkeit dieser bilateralen Annäherung.
Erst vor einer Woche hatte Trump bei einem Treffen in New York seine „vollständige und uneingeschränkte“ Unterstützung für Mileis Wiederwahl zugesagt und ihn als „sehr guten Freund“ bezeichnet. Damals machte der US-Präsident die vorherige Regierung unter Joe Biden für das „totale Desaster“ verantwortlich, das Milei seiner Meinung nach geerbt habe, und lobte deren Regierung dafür, „die Stabilität der argentinischen Wirtschaft wiederhergestellt“ zu haben. Diese politische Unterstützung wird durch starke finanzielle Unterstützung ergänzt. Finanzminister Scott Bessent erklärte, sein Ministerium sei „bereit, alles Notwendige zu tun“, um das Land zu unterstützen und lege „alle Stabilisierungsoptionen auf den Tisch“. Darunter nannte er wirkungsvolle Instrumente wie Swap-Linien, direkte Devisenkäufe und sogar den Erwerb argentinischer Staatsanleihen. Die Ankunft des Militärs ist daher ein weiteres Puzzleteil in einem Puzzle, das Verteidigung, Politik und Wirtschaft miteinander verknüpft und Argentinien als wichtigsten strategischen Partner der Vereinigten Staaten in der Region festigt.
