Unmenschliche Bedingungen im uruguayischen Gefängnissystem
Das uruguayische Gefängnissystem hat nicht nur mit Infrastrukturproblemen, sondern auch mit einer tiefgreifenden Managementkrise zu kämpfen. Laut dem Bericht des Parlamentskommissars führt das uruguayische Gefängnissystem zu sozialer Ausgrenzung, erhöhter Gewalt und verletzt Grundrechte. Eine Reform des uruguayischen Gefängnissystems erfordert eine Neugestaltung des Strafvollzugsmodells, eine Überprüfung der übermäßigen Nutzung der Gefängnisse und die Gewährleistung angemessener Haftbedingungen für die Inhaftierten.
Das Dokument, das am Ende seiner Amtszeit verfasst wurde, prangert an, dass Tausende von Häftlingen keinen Zugang zu medizinischer Versorgung, Rehabilitationsprogrammen oder Bildungseinrichtungen haben. Diese Situation, warnt Petit, stelle einen „verfassungswidrigen Zustand“ in den Gefängnissen des Landes dar, in dem Freiheitsentzug zu einer Strafe werde, die über das Rechtssystem hinausgehe.
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Ein System, das Ausgrenzung und Gewalt reproduziert
Jenseits der Gefängnismauern erreichen die Auswirkungen des Gefängnissystems Familien, Gefängnismitarbeiter und ganze Gemeinden. In einem Land mit alternder und schrumpfender Bevölkerung stellt die Zahl der Inhaftierten eine erhebliche demografische Belastung dar. Petit sieht in der übermäßigen Inhaftierung als Strafmaßnahme tiefere soziale Probleme wie Ausgrenzung, psychische Erkrankungen und Armut.
„Die übermäßige Inhaftierung für Verhaltensweisen, die andere Interventionsmethoden erfordern, ist augenöffnend“, sagte der Kommissar. Seiner Ansicht nach führt das derzeitige System nicht nur nicht zur Rehabilitation , sondern akkumuliert auch Gewalt, die dann auf die Gesellschaft zurückwirkt.
Mangelnde Ressourcen und ineffizientes Management
Der Bericht warnt auch vor der Finanzierung des Gefängnissystems, die „unmöglich zu werden droht“. Den Gefängnissen mangelt es an ausreichenden Budgets für einen effizienten Betrieb, was sich negativ auf die öffentliche Gesundheit, die Sicherheit der Bürger und die Wiedereingliederungsmöglichkeiten auswirkt. Petit schlägt vor, die Gefängnisverwaltung aus der Zuständigkeit des Innenministeriums , um Autonomie und Effizienz zu gewinnen.
„Der Mangel an Ressourcen wirkt sich auf mehrere Dimensionen aus: Menschenrechte, Gesundheit, Sicherheit und die Fähigkeit der Menschen, sich wieder zu integrieren“, heißt es in dem Dokument. Laut dem Kommissar gewinnen diese Engpässe den Kampf gegen die Gesellschaft.
Reformen, die nicht ausreichen
In den letzten Jahren wurden in einigen Zentren technische Unterstützung, Aktionsprotokolle und Bildungsräume eingerichtet. Petit betont jedoch, dass diese Fortschritte angesichts des Ausmaßes des Problems unzureichend seien. Um die Situation zu verbessern, sei eine nachhaltige Stärkung der öffentlichen Maßnahmen zur sozialen Integration .
„Das System muss sich in eine Kraftzentrale der Inklusion verwandeln, nicht in eine Fabrik der Ausgrenzung“, erklärte er. Um dies zu erreichen, schlägt er vor, sozialpädagogische Prozesse zu stärken und den Kreislauf der Gewalt von innen heraus zu durchbrechen.
Ersatzmaßnahmen und Strafminderung
Einer der überzeugendsten Vorschläge des Berichts ist die Reduzierung der Gefängnisstrafen als einziges Mittel zur Bekämpfung von Straftaten. In Uruguay kommen auf jeden Menschen mit alternativen Strafmaßnahmen zwei Inhaftierte, während in Ländern mit inklusiveren Systemen das umgekehrte Verhältnis herrscht. Petit hält eine Ausweitung der nichtfreiheitsentziehenden Sanktionen für effizienter, kostengünstiger und sozial gerechter.
Er schlägt außerdem vor, dass alle Straftaten, selbst die schwersten, auf Bewährung freigelassen werden sollten. „In Uruguay gibt es keine lebenslange Haftstrafe. Früher oder später kommt jeder raus. Sie brauchen ein Licht, auch wenn es weit entfernt ist“, sagte er. Der Vorschlag sorgte für Kontroversen, doch Petit betont, dass die Wiedereingliederung das zentrale Ziel des Systems sein müsse.
Eine Kriminalpolitik, die einer strukturellen Überarbeitung bedarf
Petits Bericht prangert nicht nur die aktuellen Zustände an, sondern stellt auch das derzeitige Strafvollzugssystem in Uruguay . Laut dem Kommissar habe das Land Gefängnisse in der Vergangenheit als Kontrollinstrument missbraucht, ohne deren tatsächliche Wirksamkeit in Bezug auf Sicherheit, Rehabilitation und Wiedereingliederung zu bewerten. „Gefängnis kann nicht die einzige Antwort auf Kriminalität sein. Wir müssen ein intelligenteres, humaneres und effizienteres System aufbauen“, erklärte er.
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In diesem Zusammenhang schlägt Petit eine Strafrechtspolitik vor, die Verhältnismäßigkeit, Prävention und soziale Integration in den Vordergrund stellt. Dies erfordert eine Überarbeitung des Strafgesetzbuchs, die Stärkung des Systems alternativer Maßnahmen und die Sicherstellung, dass Freiheitsstrafen wirklich die Ausnahme sind. Er schlägt außerdem vor, dass der Staat aktiv Chancen für diejenigen schafft, die das System verlassen, und dass Rückfälligkeit nicht der einzige Ausweg ist.
