Die Kommission für Transparenz und öffentliche Ethik (Jutep) untersucht, ob es Unvereinbarkeiten zwischen Álvaro Danza, einem Internisten und Lehrer der fünften Klasse, dem Vorsitz der staatlichen Gesundheitsbehörde (ASSE) und seiner Tätigkeit für drei private Krankenversicherungen gibt. Die Angelegenheit löste sofort eine politische Konfrontation aus: Während sowohl die Blancos als auch die Colorados seinen Rücktritt forderten, stellte sich die Regierung geschlossen hinter ihn.
Der Fall wurde Jutep durch eine Beschwerde einer Privatperson bekannt. Die Vizepräsidentin der Agentur erklärte, die Angelegenheit müsse vertraulich behandelt werden, bis der Vorstand eine Stellungnahme abgebe. Präsidentin Ana Ferraris stellte jedoch klar, dass es keine festgelegten Fristen gebe, sodass die Angelegenheit offen bleibe und die Unsicherheit steige.
Eine fragwürdige Doppelrolle
Danza leitet nicht nur die ASSE mit fast 1,5 Millionen Nutzern, sondern ist auch weiterhin für die spanische Ärztevereinigung, die uruguayische Ärztevereinigung und das Soriano CAMS tätig. Er leitet außerdem die akademische klinische medizinische Einheit 2 am Pasteur-Krankenhaus. Immer wieder stellt sich die Frage, ob es für den Präsidenten des größten öffentlichen Gesundheitsdienstleisters vereinbar ist, eine private Tätigkeit mit sich überschneidenden Interessen fortzusetzen.
Als die Regierung ihn für den Vorsitz der ASSE in Erwägung zog, beauftragte Danza die Kanzlei Delpiazzo mit einem Rechtsgutachten. Dieses im Dezember veröffentlichte Gutachten schloss jegliche Unvereinbarkeiten aus, empfahl aber eine Konsultation mit Jutep. Dieser Schritt kam jedoch nie zustande, und erst nach seiner Ernennung wurde die Agentur um eine Stellungnahme gebeten.
Kritik der Opposition
Der Abgeordnete Felipe Schipani aus Colorado äußerte sich kategorisch: „Ich habe wenig Erwartungen an das Urteil der Jutep, da es sich um ein politisches Gremium handelt.“ Er erklärte, es sei schwer zu glauben, dass das Urteil im Widerspruch zu den bereits von Gesundheitsministerin Cristina Lustemberg und Präsident Yamandú Orsi geäußerten Positionen stehe, die beide Danza unterstützen.
Die Colorado-Partei forderte direkt den sofortigen Rücktritt des Vorsitzenden. Die Nationalpartei kritisierte unterdessen die aktuelle Zusammensetzung der Jutep (Jutep), die zwei regierungsnahe Mitglieder hat und der noch immer ein drittes Oppositionsmitglied fehlt. Für den Abgeordneten Amin Niffouri bietet die Anforderung eines Berichts unter diesen Bedingungen nicht die notwendigen Garantien.
Zweifel an der Unabhängigkeit
Niffouri fügte hinzu, ein Jutep-Bericht mit nur zwei regierungsfreundlichen Mitgliedern sei kaum mehr als eine „Meinung der Regierung“. Delpiazzos Meinung sei von der betreffenden Person angefordert worden, fügte er hinzu. Der Mangel an Unabhängigkeit scheint ein zentrales Element der Diskussion zu sein.
Der Abgeordnete der Weißen Partei warnte, seine Partei prüfe derzeit parlamentarische Maßnahmen und habe bereits Gutachten anerkannter Verfassungsexperten angefordert. Eine der ersten Maßnahmen könnte darin bestehen, den Gesundheitsminister ins Parlament zu rufen, um Erklärungen abzugeben.
Die Regierungspartei verschanzt sich
Die Strategie der Breiten Front bestand darin, Danza zu schützen. Der Abgeordnete Federico Preve reagierte harsch auf die Weißen: „Drohen Sie nicht, die Ministerin vorzuladen, laden Sie sie einfach vor, und das war’s, sonst ist es reine Schikane.“ Diese Aussage verdeutlichte die angespannte Atmosphäre rund um das Thema.
Auf der anderen Seite erhöhte Senator Martín Lema den Druck, indem er erklärte, dass „der Präsident der ASSE nicht in Teilzeit arbeiten könne“. Laut den Weißen sei es widersprüchlich, aufgrund des erforderlichen Engagements eine Gehaltserhöhung für das Management der ASSE zu fordern, während Danza weiterhin für private Anbieter arbeite.
Eine Definition, die nicht ankommt
Der Ausgang hängt nun von Jutep ab, obwohl die Agentur keine Fristen gesetzt hat. Diese Unklarheit schürt die politischen Spannungen und das Gefühl, dass sich der Fall endlos hinziehen könnte. Unterdessen übt Danza weiterhin seine Doppelrolle aus: Er genießt die Unterstützung der Exekutive und das Misstrauen der Opposition.
Die Kontroverse verdeutlicht einmal mehr, wie schwer es dem uruguayischen politischen System fällt, in Schlüsselpositionen vollständige Transparenz zu gewährleisten. Für die einen ist der Fall Danza ein Beispiel für offensichtliche Unvereinbarkeit, für die anderen ein parteipolitisch motivierter Angriff. Solange die Jutep (Nationale Kommission für öffentliche Gesundheit) keine klare Lösung vorlegt, wird das Thema die gesundheitspolitische Agenda des Landes weiterhin dominieren.
