Die Regierung passt die globale Mindeststeuer an und modifiziert den Artikel zum Bankgeheimnis.
Die globale Mindeststeuer war einer der umstrittensten Punkte des Haushaltsentwurfs der uruguayischen Regierung. In den ersten Zeilen des Dokuments hieß es, diese Steuer würde für Unternehmen mit einem Jahresumsatz von über 750 Millionen Euro gelten. Nach Kritik von Wirtschaftsführern und Oppositionspolitikern führte das Wirtschafts- und Finanzministerium (MEF) wichtige Änderungen ein.
Bei seinem Auftritt vor der Abgeordnetenkammer stellte Minister Gabriel Oddone klar, dass die globale Mindeststeuer nur für Unternehmen gilt, die bereits in dem Land Steuern zahlen, in dem sich ihr Hauptsitz befindet. Mit anderen Worten: Wenn das Unternehmen in einem Land ansässig ist, in dem diese Steuer nicht erhoben wird, wie dies bei einigen US-Unternehmen der Fall ist, muss es sie in Uruguay nicht zahlen.
Anpassungen der globalen Mindeststeuer nach Kritik von Wirtschaftsführern und Gesetzgebern
Das Wirtschaftsministerium hat den Anwendungsbereich der globalen Mindeststeuer neu formuliert, um Unternehmen auszuschließen, die in ihren Herkunftsländern keine Steuern zahlen. Die Maßnahme soll rechtliche Garantien wahren und negative Auswirkungen auf Freihandelszonen vermeiden.
Oddone nannte als Beispiel UPM, ein finnisches Unternehmen mit zwei Zellstofffabriken in Finnland. Er erklärte, die Steuer sei für das Unternehmen neutral, da es sie in Finnland entrichte. Uruguay werde eine Bescheinigung ausstellen, die den Steuerbehörden im Herkunftsland vorgelegt werden könne, um eine Doppelbesteuerung zu vermeiden.
Darüber hinaus bestätigte das Ministerium für Wirtschaft und Finanzen (MEF), dass Unternehmen, die in Freihandelszonen tätig sind, von der globalen Mindeststeuer befreit sind, sofern sie über vorherige rechtliche Verpflichtungen verfügen, die die Einführung neuer Steuern verhindern. Dies ist bei Pepsico der Fall, dessen Muttergesellschaft nicht der globalen Steuer unterliegt und in einem vertraglichen Rahmen arbeitet, der die Steuerstabilität garantiert .
Andererseits wurde auch der Artikel neu formuliert, der die Generaldirektion für Steuern (DGI) ermächtigte, das Bankgeheimnis ohne Gerichtsbeschluss aufzuheben. Die neue Fassung sieht vor, dass ein Richter innerhalb von zehn Tagen entscheiden muss. Geschieht dies nicht, wird das Bankgeheimnis automatisch aufgehoben.
Oddone betonte, dass die Änderungen den Empfehlungen der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) entsprechen sollen, ohne die Rechtssicherheit oder die Verpflichtungen des Landes zu beeinträchtigen. „Wir haben auf die Anfragen reagiert, die wir erhalten haben“, erklärte der Minister und betonte gleichzeitig, dass der Schutz der Bürger gewahrt bleiben müsse.
Von der Opposition bleiben Zweifel bestehen. Der Abgeordnete Sebastián Andújar von der Nationalen Partei stellte die Maßnahme in Frage und erklärte, es handele sich um denselben Hund mit einem anderen Halsband. Er erklärte, seine Partei werde Initiativen, die neue Steuern beinhalten, nicht unterstützen, da sie die Spielregeln ändern würden.
Neben den Anpassungen der globalen Mindeststeuer und des Bankgeheimnisses enthält der Haushaltsentwurf weitere Steuermaßnahmen, die für Diskussionen gesorgt haben. So schlägt er beispielsweise vor, digitale Plattformen wie TEMU mit Mehrwertsteuer zu belegen, wie es bereits bei Diensten wie Netflix und Spotify der Fall ist. Diese Maßnahme zielt darauf ab, die steuerliche Behandlung in- und ausländischer Anbieter anzugleichen und die Steuererhebungsbasis zu erweitern.
Außerdem wird eine Steuer auf ausländische Einlagen vorgeschlagen, um Kapitalflucht zu verhindern und die finanzielle Rückverfolgbarkeit zu verbessern. Quellen aus dem Wirtschaftsministerium zufolge zielt diese Initiative darauf ab, die Steuerkontrolle zu stärken, ohne Kleinsparer oder diejenigen, die im formellen System tätig sind, zu beeinträchtigen.
In Bezug auf die globale Mindeststeuer betonte die Regierung, dass ihre Umsetzung den internationalen Verpflichtungen Uruguays im Rahmen der OECD entspreche. Diese Organisation fördert Steuerstandards, um zu verhindern, dass große Unternehmen Steuern hinterziehen, indem sie ihre Gewinne in Länder mit geringer oder keiner Steuerbelastung verlagern.
Oddone betonte, dass Uruguay weder rückwirkend Steuern erheben noch die Wettbewerbsfähigkeit der Freihandelszonen beeinträchtigen wolle. „Es gibt rechtliche Garantien, die das Land respektieren muss. Wir können die Spielregeln nicht einseitig ändern“, erklärte er.
Vertreter der Wirtschaft äußerten sich besorgt über die durch die Steueränderungen entstehende Unsicherheit. In Gesprächen mit den MEF-Behörden forderten sie mehr Klarheit über den Umfang der globalen Mindeststeuer und ihre Auswirkungen auf ausländische Investitionen.
Im Parlament unterstützten einige Abgeordnete der Regierungspartei die Anpassungen, forderten jedoch einen fortgesetzten Dialog mit den Wirtschaftsakteuren. „Es ist wichtig, dass der Haushalt fiskalische Verantwortung, aber auch Rechtssicherheit widerspiegelt“, sagte eine Quelle der Broad Front.
Die parlamentarische Debatte wird in den kommenden Wochen fortgesetzt und konzentriert sich dabei auf Steuergesetze und die Finanzierung der Sozialpolitik. Gleichzeitig versucht die Regierung, die internationalen Forderungen mit den Besonderheiten des uruguayischen Systems . Dabei zählt jeder Peso, und für viele Familien ist es nach wie vor eine Herausforderung, über die Runden zu kommen.
