Bukarest, Rumänien – Die rumänische Regierung hat am Dienstag ihr Engagement für den Beitritt Moldawiens zur Europäischen Union und die Aufnahme formeller technischer Verhandlungen gefördert. Diese Strategie steht in einem komplexen diplomatischen Kontext, der durch das Veto Ungarns gegen die Aufnahme von Verhandlungen mit der Ukraine geprägt ist. Dies hat dazu geführt, dass beide Beitrittskandidaten getrennt werden könnten, um eine Pattsituation zu vermeiden.
„Die rumänische Regierung hat am Dienstag ihr Engagement für den Beitritt Moldawiens zur Europäischen Union und die Aufnahme formeller technischer Verhandlungen gefördert …“
Der rumänische Präsident Klaus Johannis war im Europäischen Rat eine der stärksten Stimmen zur Verteidigung der Integration beider osteuropäischer Länder. Angesichts der anhaltenden Weigerung Budapests, Kiew grünes Licht zu geben, ist es für die rumänische Diplomatie jedoch von entscheidender Bedeutung, dass Moldawiens Fortschritte nicht durch eine Blockade aufgrund bilateraler Streitigkeiten, die nichts mit Chisinau zu tun haben, behindert werden.
Rumäniens strategische Rolle als Garant
Für Rumänien ist die Integration Moldawiens in die EU nicht nur eine außenpolitische Frage , sondern ein wichtiges strategisches Ziel. Die beiden Länder sind historisch, kulturell und sprachlich eng verbunden, und Bukarest hat sich in Brüssel zum wichtigsten Fürsprecher der moldauischen Sache entwickelt. Rumänien unterstützt Moldawien durch technische Hilfe, politische Unterstützung und wirtschaftliche Zusammenarbeit, um die Beitrittskriterien zu erfüllen.
Rumäniens Position basiert auf der Überzeugung, dass die EU-Osterweiterung eine Investition in Sicherheit und Stabilität für den gesamten Kontinent darstellt. Die Annexion Moldawiens würde eine robustere und proeuropäische Ostflanke konsolidieren, was insbesondere im aktuellen geopolitischen Kontext nach der russischen Invasion in der Ukraine von Bedeutung ist. Diese Unterstützung zielt darauf ab, Moldawien endgültig im europäischen Werte- und Wohlstandsraum zu verankern.
Diplomatischen Quellen zufolge besteht Rumäniens Strategie darin, die Zustimmung des Rates zum Verhandlungsrahmen mit Moldawien zu erwirken und so den sogenannten Screening-Prozess . Dabei analysieren die Europäische Kommission und das Beitrittsland die nationale Gesetzgebung, um sie an den EU-Besitzstand anzupassen. Dieser technische Schritt erfordert nicht die gleiche Einstimmigkeit wie die formelle Aufnahme von Verhandlungen, das Endziel bleibt jedoch die vollständige Integration.
Ungarns Veto und das Dilemma der Abgrenzung
Das Haupthindernis für die Erweiterung ist die Haltung der ungarischen Regierung unter Ministerpräsident Viktor Orbán. Budapest hat den Beitritt der Ukraine wiederholt blockiert und dabei Bedenken hinsichtlich der Rechte der ungarischen Minderheit in der Region Transkarpatien geäußert. Kritiker in Brüssel interpretieren dieses Vorgehen jedoch als Druckmittel, um der EU Zugeständnisse in anderen Bereichen abzuringen, etwa die Freigabe eingefrorener Gelder.
Da die EU die Beitrittskandidaten der Ukraine und Moldawiens traditionell als Paket behandelt, wirkt sich ein Veto des einen Landes unmittelbar auf das andere aus. Der von Rumänien und anderen Mitgliedstaaten unterstützte Vorschlag, die beiden Verfahren zu trennen, soll diese Sackgasse überwinden. Diese Lösung bringt jedoch ihre eigenen Herausforderungen mit sich:
- Vorteil für Moldawien: Das Land könnte aus eigener Kraft und im Tempo seiner Reformen vorankommen, ohne von einem unabhängigen bilateralen Konflikt in Beschlag genommen zu werden.
- Risiko für die Ukraine: Dies könnte in Kiew als ein Riss in der europäischen Einheit und eine Schwächung der gemeinsamen Unterstützung wahrgenommen werden, obwohl die meisten Länder darauf bestehen, dass ihre Unterstützung für die Ukraine unerschütterlich ist.
- Politisches Signal: Es würde zeigen, dass die Erweiterungspolitik der EU nicht auf Dauer durch die Partikularinteressen eines einzelnen Mitgliedstaates gelähmt werden
Die endgültige Entscheidung liegt beim Europäischen Rat, wo die Staats- und Regierungschefs der 27 Mitgliedstaaten einen Konsens erzielen müssen. Die Trennung ist eine komplexe Option, gewinnt aber als pragmatische Lösung an Bedeutung, um die Dynamik der Erweiterung aufrechtzuerhalten.
Moldawiens Weg in die Europäische Union
Seit Moldawien im Juni 2022 gemeinsam mit der Ukraine den Kandidatenstatus erhielt, hat das Land erhebliche Anstrengungen unternommen, seine Gesetzgebung und Institutionen an europäische Standards anzupassen. Die proeuropäische Regierung von Präsidentin Maia Sandu hat eine ehrgeizige Reformagenda vorangetrieben, die sich auf die Bekämpfung der Korruption, die Reform des Justizsystems und die Stärkung der Rechtsstaatlichkeit konzentriert.
Die Europäische Kommission hat diese Fortschritte in ihren Monitoringberichten anerkannt und das Engagement Chisinaus hervorgehoben. Das Land steht jedoch weiterhin vor erheblichen Herausforderungen, wie der Energieabhängigkeit von Russland, dem wirtschaftlichen Druck und der ungelösten Frage der abtrünnigen Region Transnistrien, in der russische Truppen stationiert sind.
Der Beginn technischer Verhandlungen wäre ein entscheidender Meilenstein für Moldau, da er einen klaren Fahrplan und einen zusätzlichen Anreiz für tiefere Reformen liefern würde. Für die moldauische Bevölkerung, die die europäische Integration bisher mit überwältigender Mehrheit unterstützt, wäre dies ein greifbares Signal, dass ihre Zukunft in Europa liegt.
Die Zukunft der Erweiterung in einem unsicheren Kontext
Die Diskussion über die Beitrittskandidaten Moldawien und der Ukraine wirft ein Schlaglicht auf die internen Debatten der EU über ihre eigene Zukunft. Die Erweiterung wird von vielen als geopolitische Notwendigkeit angesehen, wirft aber auch Fragen nach der Aufnahmefähigkeit der Union und der Notwendigkeit interner institutioneller Reformen auf, wie etwa der möglichen Abschaffung der Einstimmigkeitsregel in der Außenpolitik.
Rumänien setzt unterdessen seine diplomatischen Bemühungen fort, einen Konsens zu erzielen, der Moldawien den nächsten Schritt ermöglicht. Die Botschaft aus Bukarest ist klar: Verdienste und Fortschritte müssen belohnt werden, und die Glaubwürdigkeit der EU-Erweiterungspolitik steht auf dem Spiel. Der Ausgang dieser Verhandlungen wird nicht nur Moldawiens Zukunft bestimmen, sondern auch die Fähigkeit der Europäischen Union, Stabilität in ihren östlichen Nachbarländern zu schaffen.
