El impacto del ajuste del IRPF en Uruguay bajo la lupa del Instituto Cuesta Duarte

La economía doméstica de miles de trabajadores uruguayos entró en una etapa de recalibración tras los anuncios oficiales sobre la carga impositiva para este ejercicio. La economista Alejandra Pico, referente del Instituto Cuesta Duarte del PIT-CNT, salió a desglosar las consecuencias que tendrá el reciente ajuste del IRPF en Uruguay. Según la experta, la decisión del gobierno de Yamandú Orsi de modificar el criterio de actualización de las franjas impositivas no pasará inadvertida, especialmente para aquellos sectores que lograron ganarle la pulseada a la inflación durante el último año.

El núcleo de la cuestión reside en la Base de Prestación y Contribución (BPC), el «metro» con el que el Estado mide quiénes entran en cada franja y cuánto deben aportar. El Poder Ejecutivo resolvió que la modificación del IRPF para 2026 se realice tomando como referencia la inflación (IPC) más un 20% adicional, amparándose en la ley vigente. Este cambio de timón respecto a la administración anterior, que solía utilizar el Índice Medio de Salarios (IMS), genera un efecto directo en la progresividad del impuesto y en el salario líquido que los uruguayos verán depositado a fin de mes.

Desde la central obrera consideran que, si bien la discrecionalidad del decreto es un hecho, ajustar las franjas por el costo de vida es, en teoría, un movimiento «neutro» en términos de poder de compra. Sin embargo, Pico fue clara al señalar que la reforma en la tributación personal castigará de forma marginal a los trabajadores que tuvieron una mejora real en sus ingresos. Al ajustarse las franjas por debajo de lo que crecieron los salarios más pujantes, una porción mayor del sueldo queda atrapada en escalas de tributación superiores.

Quiénes pagan más y quiénes menos con el ajuste del IRPF en Uruguay

La lógica que explica Alejandra Pico es sencilla pero contundente: todo depende de qué tanto subió tu sueldo en comparación con los precios del supermercado. Con la nueva revisión del esquema impositivo nacional, aquellos trabajadores que tuvieron incrementos de salario real (es decir, por encima del IPC) verán que su aporte impositivo aumenta «un poquito. Esto sucede porque el ajuste de las franjas se quedó corto frente a la recuperación salarial que experimentaron ciertos sectores, obligándolos a tributar más de lo que lo harían si se hubiera mantenido el criterio del IMS.

En la otra vereda, el ajuste fiscal en el IRPF traerá un alivio, aunque sea pequeño, para quienes perdieron poder adquisitivo. Si un trabajador tuvo ajustes salariales inferiores a la inflación, el hecho de que las franjas impositivas suban por IPC le permite que una parte menor de su ingreso sea alcanzada por el impuesto. Es una suerte de compensación técnica para quienes vieron mermada su capacidad de consumo, aunque Pico advierte que para los salarios medios-altos, el incremento de la carga será apenas «en el margen», sin llegar a representar un golpe demoledor.

El cambio de criterio frente al IASS y la base de prestaciones

Este movimiento del gobierno nacional no solo toca al trabajador activo, sino que también se traslada al Impuesto de Asistencia a la Seguridad Social (IASS). El ajuste del IRPF en Uruguay comparte la misma base de cálculo que el impuesto a los jubilados, por lo que el esquema se repite: jubilaciones que crecieron por encima del costo de vida verán un impacto similar. La economista Pico subrayó que la decisión de despegarse del Índice Medio de Salarios es una potestad legal del Ejecutivo, pero que marca una diferencia clara en la política distributiva de la actual administración frente a la de Lacalle Pou.

Para el Instituto Cuesta Duarte, lo fundamental es que el sistema no termine licuando las mejoras obtenidas en los consejos de salarios mediante una «inflación impositiva. Aunque el ajuste del IRPF en Uruguay por inflación busca mantener la equidad respecto al costo de vida, la brecha que se genera con el crecimiento real de la economía es la que genera la polémica. En definitiva, el trabajador promedio deberá estar atento a su próxima liquidación para entender en qué lugar de la nueva tabla de la DGI quedó parado tras estos cambios normativos que ya están en plena vigencia.

¿Es sostenible mantener el ajuste por inflación si el país entra en un ciclo de fuerte recuperación del salario real en todos sus sectores?