El debate en torno a la gobernanza institucional y el funcionamiento de la Fiscalía de Corte en Uruguay sumó un nuevo foco de tensión tras conocerse una propuesta legislativa de Cabildo Abierto. El diputado Álvaro Perrone impulsó un proyecto de ley enfocado en modificar el sistema de subrogación del fiscal de Corte, planteando que el mando del organismo sea rotativo cada seis meses entre los fiscales penales más antiguos mientras persista la vacancia del cargo titular. La iniciativa generó reacciones adversas e inmediatas por parte de figuras del ámbito jurídico y de la coalición de gobierno este jueves 9 de julio de 2026.
El abogado penalista Juan Fagúndez se mostró categóricamente en contra del planteamiento del legislador cabildante, calificando la propuesta de manera informal como un chiste o una broma de tinte político. A entender del profesional, la idea carece de sustento práctico y técnico sobre la realidad administrativa del servicio, sugiriendo que quien redactó o promueve la norma no posee noción clara de las dinámicas de conducción de la Fiscalía General de la Nación.
Diagnóstico adverso sobre el desempeño actual del servicio penal
Más allá de criticar los términos específicos de la subrogación rotativa, Fagúndez aprovechó la oportunidad para trazar un diagnóstico severo sobre la marcha de la institución judicial. Sostuvo que, desde la implementación de las últimas reformas estructurales al Código de Proceso Penal, el sistema atraviesa una situación compleja. Indicó que la Fiscalía de Corte en Uruguay arrastra un caos institucional importante que dificulta la tarea diaria de los magistrados del Ministerio Público.
En este marco de dificultades operativas, el jurista reconoció los esfuerzos de la actual fiscal de Corte interina, Mónica Ferrero, por sostener la regularidad de las fiscalías en todo el país. No obstante, Fagúndez remarcó que, a pesar de tales intenciones de gestión, el servicio no solo arrastra deficiencias notorias de funcionamiento, sino que la percepción técnica es que la atención y la eficacia judicial marchan cada vez peor. La implementación de cambios semestrales en la dirección, según su mirada, profundizaría de manera drástica el desorden de las fiscalías.
Sospechas sobre la autoría del documento e internas partidarias
Por otro lado, la senadora del Partido Nacional, Graciela Bianchi, sumó elementos de discusión al cuestionar de forma directa la capacidad del diputado Perrone para confeccionar una reforma de esta naturaleza. La legisladora oficialista manifestó públicamente sus sospechas de que el proyecto de ley no fue elaborado por el representante de Cabildo Abierto, sugiriendo que el documento técnico pudo haber sido redactado por el exfiscal de Corte, Jorge Díaz.
+------------------------------------+---------------------------------------+ | Actor Consultante / Involucrado | Postura de Opinión / Declaración | +------------------------------------+---------------------------------------+ | Abogado Juan Fagúndez | Define el proyecto como un "chiste" | +------------------------------------+---------------------------------------+ | Senadora Graciela Bianchi | Atribuye la autoría a Jorge Díaz | +------------------------------------+---------------------------------------+ | Diputado Álvaro Perrone | Promueve la rotación cada seis meses | +------------------------------------+---------------------------------------+ | Fiscal Mónica Ferrero | Recibe el respaldo de la coalición | +------------------------------------+---------------------------------------+Bianchi fundamentó su hipótesis aludiendo a la existencia de coincidencias programáticas llamativas en el Parlamento. Mencionó que no resulta una casualidad que el sector de izquierda Vertiente Artiguista, integrado en el Frente Amplio, haya puesto sobre la mesa legislativa una propuesta de similares características a la planteada por el diputado cabildante, deslizando que Perrone suele desmarcarse de las directrices de la coalición gobernante para confluir en agendas de la oposición.
El respaldo político a la gestión interina de Mónica Ferrero
La discusión por la reforma del sistema de suplencias ocurre en un momento donde las principales fuerzas políticas uruguayas no han logrado alcanzar las mayorías especiales requeridas en el Senado para designar a un fiscal de Corte titular con mandato definitivo. Ante esta parálisis legislativa, la cúpula del Partido Nacional y sus socios mayoritarios ratificaron su postura de dar continuidad al orden jerárquico vigente en los tribunales del país.
La senadora Bianchi concluyó enfatizando que, desde el bloque de la coalición republicana, existe una determinación firme de brindar apoyo político a la gestión que lidera Mónica Ferrero al frente de la Fiscalía de Corte en Uruguay. La bancada de gobierno adelantó que evitará entrar en dinámicas de manoseo de nombres propios para los cargos de alta magistratura y que restan esperar las definiciones del líder de Cabildo Abierto, Guido Manini Ríos, respecto a las iniciativas de los diputados de su sector.
¿En qué consiste el proyecto de Álvaro Perrone para la Fiscalía de Corte en Uruguay? El diputado propone modificar la ley de subrogación para que el cargo de fiscal de Corte se ejerza de manera rotativa cada seis meses entre los fiscales penales más antiguos mientras dure la vacancia.
¿Qué opinó el abogado Juan Fagúndez sobre la propuesta de Cabildo Abierto? Fagúndez calificó la iniciativa de “chiste” o “broma política”, advirtiendo que su aplicación generaría un caos institucional mucho mayor dentro del Ministerio Público uruguayo.
¿Cuál es la postura de Graciela Bianchi respecto al origen del proyecto de ley? La senadora nacionalista afirmó que sospecha que el texto normativo fue redactado en realidad por el exfiscal Jorge Díaz, debido a la falta de formación jurídica profunda de Perrone.
¿Quién dirige actualmente la Fiscalía de Corte en Uruguay? El servicio penal se encuentra bajo la dirección interina de la fiscal Mónica Ferrero, quien asumió la conducción ante la falta de acuerdos parlamentarios para un nombramiento definitivo.
¿Qué nexo político denunció Bianchi en relación con la propuesta de rotación? La legisladora advirtió que el sector Vertiente Artiguista, perteneciente al Frente Amplio, presentó una iniciativa muy similar, señalando sintonías legislativas fuera de la coalición de gobierno.
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